КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

г. Курск             18 сентября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,

при секретаре Краснятовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Мальцева С.И. к Администрации Курской области, Администрации города Железногорска, Комитету социального обеспечения Курской области о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе Мальцева С.И. на решение Железногорского городского суда Курской области от 6 июля 2012 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Мальцев С.И. обратился в суд с иском к Администрации Курской области, Администрации г. Железногорска о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что он родился <данные изъяты> года в <данные изъяты>. Решением Горшеченского районного суда Курской области от 1 декабря 1982 года его мать - М.1 была лишена родительских прав, а его отец умер <данные изъяты> года, в связи с чем, он остался без попечения родителей и в период с <данные изъяты> года обучался в государственном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «<данные изъяты>». В период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года он находился на полном государственном обеспечении в МОУ «<данные изъяты>», а с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года - в СПТУ-<данные изъяты>». После окончания учёбы указанным учреждением он не был поставлен на регистрационный учёт для обеспечения его жилой площадью и до настоящего времени он жильём не обеспечен и на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении не поставлен, в связи с чем просил обязать Администрацию города Железногорска в срок до 20 июля 2012 года поставить его на учёт для предоставления ему жилого помещения вне очереди по договору социального найма и обязать Администрацию Курской области в срок 1 сентября 2012 года обеспечить его жилым помещением в размере не менее 33 кв.м в г. <данные изъяты>.

Определением Железногорского городского суда Курской области от 13 июня 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечён Комитет социального обеспечения Курской области.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе истец Мальцев С.И. просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Мальцева С.И., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением, установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17 декабря 2009 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ч. 2 ст. 8 Закона регистрационный учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приёмная семья).

Согласно п. 2 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закреплённого жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма, утверждённых Постановлением Администрации Курской области от 4 мая 2011 года № 172-па, право на предоставление жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма имеют являющиеся участниками областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011 - 2015 годы, утверждённой Постановлением Администрации Курской области от 10 февраля 2011 года № 46-па: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, у которых право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло в соответствующем финансовом году в период действия Программы; граждане из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находившихся под опекой (попечительством), государственные обязательства по обеспечению жильём которых возникли до начала реализации Программы.

Законом Курской области от 13 июня 2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти.

В силу п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Судом установлено, что Мальцев С.И., <данные изъяты> года рождения, с <данные изъяты> года находился на полном государственном обеспечении в различных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Горшеченского районного суда Курской области от 1 декабря 1982 года его мать М.1 была лишена родительских прав, а отец М.2. умер <данные изъяты> года.

<данные изъяты> года Мальцев С.И. поступил в МОУ «<данные изъяты>» (школа-интернат), а с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года находился на полном государственном обеспечении в СПТУ-<данные изъяты>.

С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года Мальцев С.И. проходил службу в армии.

<данные изъяты> года истец обратился в Администрацию г. Железногорска с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица, оставшегося без попечения родителей.

Постановлением Администрации г. Железногорска № <данные изъяты> Мальцеву С.И. было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что Мальцев С.И. до достижения им возраста 23 лет в установленном порядке с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался. Обстоятельств, препятствующих Мальцеву С.И. своевременно обратиться в уполномоченные органы с заявлением о постановке на такой учёт, не установлено.

При данных обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что Мальцев С.И., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обратился с заявлением о внеочередном получении жилого помещения впервые в возрасте <данные изъяты> года, в связи с чем не имеется оснований для оказания ему социальной поддержки в виде внеочередного обеспечения жилой площадью.

Доводы апелляционной жалобы Мальцева С.И. о том, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и не применён закон, подлежащий применению, являются необоснованными.

Судом выяснены все обстоятельства, имеющие правовое значение по делу, и правильно применён закон. Ссылка на ранее действующие нормы жилищного законодательства несостоятельна, поскольку правоотношения по данному делу регулируются действующим законодательством. Кроме того, статья 37 ЖК РСФСР, на которую указывает истец, не предусматривала внеочередного предоставления жилья лицам, не состоявшим на учёте в жилищных органах.

Представленная истцом справка Информационного центра УМВД России по Курской области (о судимостях) не опровергает выводы суда и не свидетельствует о том, что истец не имел возможности встать на жилищный учёт до достижения им возраста 23 лет.

В связи с изложенным судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 6 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: