Судья: Тимонова И.И.                                                                              Дело №<данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

Судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.

При секретаре: Краснятовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Горельцева Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Горельцева Ю.А. к УПФ (государственное учреждение) <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ УПФ (государственное учреждение) <данные изъяты> в назначении Горельцеву Ю.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) <данные изъяты> зачесть Горельцеву Ю.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 период работы в должностях электрослесаря по ремонту оборудования 5 разряда и электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда дробильно-сортировочной фабрики ОАО «<данные изъяты> ГОК» с 16.09.1999 года по 12.04.2012 года, исключив отпуска без сохранения заработной платы в периоды: с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г. - 3 дня, с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. - 2 дня, с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. - 5 дней; отпуска по ЧАЭС: с 17.06.2002 г. по 23.06.2002 г., с 07.07.2003 г. по 13.07.2003 г., с 05.05.2004 г. по 12.05.2004 г., с 03.05.2005 г. по 10.05.2005 г., с 10.07.2006 г. по 16.07.2006 г., с 18.06.2007 г. по 24.06.2007 г., с 24.03.2008 г. по 30.03.2008 г., с 01.06.2009 г. по 07.06.2009 г., с 10.03.2010 г. по 16.03.2010 г., с 11.07.2011 г. по 17.07.2011 г.

Период работы с 10.01.2009 года по 31.08.2009 года в режиме неполной рабочей недели зачесть по фактически отработанному времени продолжительностью 5 мес. 13 дн.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) <данные изъяты> назначить Горельцеву Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> года».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Горельцеву Ю.А. отказано в назначении пенсии по п.п.1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Списку №1 ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с вредными условиями труда.

Из необходимых 10 лет специального стажа в специальный стаж не засчитано ни одного дня.

Периоды работы с 16.09.1999 г. по 31.05.2000 г. электрослесарем по ремонту оборудования на дробильно-сортировочной фабрике и с 01.06.2000 г. по 12.04.2012 г. электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на дробильно-сортировочной фабрике в ОАО «<данные изъяты> ГОК» не засчитаны в специальный стаж по мотивам того, что истец был занят на участке сушки, работа в котором Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., не предусмотрена.

Периоды нахождения в отпуске без содержания в 2001 г. - 3 дня, в 2002 г. - 2 дня, в 2005 г.-5 дней не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.

           Периоды предоставленных в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дополнительных отпусков: с 17.06.2002 г. по 23.06.2002 г., с 07.07.2003 г. по 13.07.2003 г., с 05.05.2004 г. по 08.05.2004 г., с 10.05.2004 г. по 12.05.2004 г., с 03.05.2005 г. по 08.05.2005 г., с 10.05.2005 г. по 10.05.2005 г., с 10.07.2006 г. по 16.07.2006 г., с 18.06.2007 г. по 24.06.2007 г., с 24.03.2008 г. по 30.03.2008 г., с 01.06.2009 г. по 07.06.2009 г., с 10.03.2010 г. по 16.03.2010 г., с 11.07.2011 г. по 17.07.2011 г. не включены в специальный стаж в связи с тем, что оплата страховых взносов в эти периоды не производилась.

Горельцев Ю.А. обратился в суд с иском, уточнив который просил, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда по Списку №1, обязать пенсионный орган засчитать ему в специальный стаж спорные период его работы с 16.09.1999 г. по 12.04.2012 г., за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г. - 3 дня, с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. - 2 дня, с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. - 5 дней, дополнительный отпуск, предоставляемый гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначить пенсию со дня возникновения права.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца и Рукавишниковой Т.Д. - представителя 3-его лица ОАО «<данные изъяты>» по доверенности, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Довод апелляционной жалобы о том, что оценка пенсионных прав истца должна производиться по списку №2, а не по Списку №1 является несостоятельным.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г., а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки усматривается, что истец с 16.09.1999 г. принят на дробильно-сортировочную фабрику электрослесарем по ремонту оборудования 5 разряда ОАО «<данные изъяты>», с 01.06.2000 г. переведен на дробильно-сортировочной фабрике электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда, где работает по настоящее время.

Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список №1.

В Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., имеется раздел 10200000 II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», в позиции 1020100а п. а) «Рабочие», под кодом 1020100а-1753б поименованы рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горнохимического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья; сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики).

           Указанные рабочие являются основными в ведении технологического процесса деятельности дробильно-сортировочной фабрики (ДСФ) ОАО «<данные изъяты>».

           Суд сделал обоснованный вывод о том, что оценка пенсионных прав истца, как электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования ДСФ должна производиться в соответствии с этим разделом Списка №1 наряду с указанными основными рабочими фабрики.

Применение Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, производится с учетом Постановления Минтруда РФ от 25.02.1994 №18, которым утверждены Разъяснения №3 от 25.02.1994 г.

           В соответствии с этими Разъяснениями Министерство труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации указано, что по Списку №1 пенсии следует назначать:

           по позиции 10200000 II. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, 1020000а а) «Рабочие», 1020000а (1020000а - 1753в) рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом                 оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: в том числе электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования, как слесарям-ремонтникам, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) в производстве обогащения руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Довод апелляционной жалобы о том, что участок сушки не может быть отнесен по своему назначению к производству горных работ и о том, что работа истца на операции сушки рудных и нерудных ископаемых не входит в технологический процесс дробления руд черных металлов - является необоснованным.                             

Согласно технологической схеме оборудование дробильно-сортировочной фабрики установлено на участке дробления и на участке сушки и является неотъемлемой частью осуществления технологического процесса производства руды железной агломерационной.

           При этом из технологических инструкций следует, что операция сушки в процессе выпуска сушеной аглоруды, доменного и сушеного железорудных концентратов производится только в зимний период.

Удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с вредными условиями труда всего спорного периода работы с 16.09.1999 г. по 12.04.2012 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы и дополнительных отпусков по Чернобыльскому закону, суд не принял во внимание данное обстоятельство.

Из представленной представителем 3-его лица справки №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. усматривается, что периоды начала и окончания сезона сушки определяются соответствующими распоряжениями (приказами) руководителя ДСФ, и имели место в спорный период работы истца: с 01.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 01.10.2004 г. по 10.04.2005 г., с 01.10.2005 г. по 12.04.2006 г., с 01.10.2006 г. по 31.05.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.04.2008 г., с 01.10.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.10.2009 г. по 30.04.2010 г., с 01.10.2010 г. по 29.04.2011 г., с 12.09.2011 г. по 12.04.2012 г.

Из лицевых счетов по заработной плате видно, что истец, до 01.06.2003 г. работал в энергоремонтной службе ДСФ, а с 01.06.2003 г. был закреплен только за участком сушки, а, следовательно, работал в условиях, предусмотренных Списком №1 только в зимние периоды осуществления операции сушки.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы, не относящихся к сушильным сезонам, поскольку такая работа по ремонту оборудования поименована в Списке №2.

Таким образом, у суда не имелось оснований принимать во внимание справку работодателя №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., уточняющую особый характер работы истца, в которой указано, что истец с 16.09.1999 г. по настоящее время постоянно занят ремонтом оборудования в местах его установки на дробильно-сортировочной фабрике на участке дробления руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, в полном объеме, поскольку она не соответствует установленным обстоятельствам дела.

Коллегия считает, что, принимая во внимание сезонный характер сушки, в специальный стаж истца могут быть засчитаны периоды работы с 16.09.1999 г. по 16.06.2002 г., с 24.06.2002 г. по 31.05.2003 г., с 01.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 01.10.2004 г. по 10.04.2005 г., с 01.10.2005 г. по 12.04.2006 г., с 01.10.2006 г. по 31.05.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.04.2008 г., с 01.10.2008 г. по 23.03.2008 г., с 01.04.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.10.2009 г. по 30.04.2010 г., с 01.10.2010 г. по 09.03.2010 г., с 17.03.2010 г. по 29.04.2011 г., с 12.09.2011 г. по 12.04.2012 г., за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в объеме 10 дней.

Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что правовые основания к назначению пенсии истцу отсутствуют, является правомерным.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Законодатель в ст.28.1 данного Закона определил общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, установив их право на назначение пенсии по старости до достижения возраста, предусмотренного ст.7 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (60 лет для мужчин), а также максимальную величину фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости, равную 10 годам.

Таким образом, возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

          Из материалов дела усматривается, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года по Чернобыльскому Закону. Но принимая во внимание ст.28.1 данного Закона и п.п.1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда должно определяться при достижении им возраста 50 лет и наличии у него специального стажа такой работы в объеме 10 лет.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец родился <данные изъяты> г., <данные изъяты> г., с заявлением о назначении пенсии обратился <данные изъяты> г., имеет страховой стаж более 20 лет.

Однако у истца отсутствует специальный стаж работы, предусмотренный п.п.1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в объеме не менее 10 лет при достижении возраста <данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для назначения пенсии истцу у суда не имелось.

Решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене.

Принимая во внимание, что по делу не требуется собирания и дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия находит возможным, принять новое решение о возложении на пенсионный орган обязанности засчитать истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы с 16.09.1999 г. по 16.06.2002 г., с 24.06.2002 г. по 31.05.2003 г., с 01.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 01.10.2004 г. по 10.04.2005 г., с 01.10.2005 г. по 12.04.2006 г., с 01.10.2006 г. по 31.05.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.04.2008 г., с 01.10.2008 г. по 23.03.2008 г., с 01.04.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.10.2009 г. по 30.04.2010 г., с 01.10.2010 г. по 09.03.2010 г., с 17.03.2010 г. по 29.04.2011 г., с 12.09.2011 г. по 12.04.2012 г., за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в объеме 10 дней; и об отказе во включении иных спорных периодов работы и в назначении досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.199, ст.228, ст. 229, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года отменить, принять новое решение.

«Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Горельцеву Ю.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы электрослесарем по ремонту оборудования 5 разряда и электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда дробильно-сортировочной фабрики ОАО «<данные изъяты>» с 16.09.1999 г. по 16.06.2002 г., с 24.06.2002 г. по 31.05.2003 г., с 01.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 01.10.2004 г. по 10.04.2005 г., с 01.10.2005 г. по 12.04.2006 г., с 01.10.2006 г. по 31.05.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.04.2008 г., с 01.10.2008 г. по 23.03.2008 г., с 01.04.2008 г. по 31.05.2009 г., с 01.10.2009 г. по 30.04.2010 г., с 01.10.2010 г. по 09.03.2010 г., с 17.03.2010 г. по 29.04.2011 г., с 12.09.2011 г. по 12.04.2012 г., за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в объеме 10 дней.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Горельцеву Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) <данные изъяты> отказать».

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> удовлетворить частично.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)