Судья: Шурова Л.И.                                     Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего: Журавлева А.В.

Судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.

При секретаре: Краснятовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Токарева М.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о перерасчете пенсии,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Токарева М.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> произвести Токареву М.И. перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости с 01.09.2006 г. по 31.12.2007 г. с применением районного коэффициента в размере 1,8.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> в пользу Токарева М.И. недоплаченную базовую часть трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубль <данные изъяты> копеек.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости за период с 01.09.2006 г. по 31.12.2007 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального образования «город <данные изъяты>» в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

     УСТАНОВИЛА:

Токарев М.И. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда в районах Крайнего Севера с <данные изъяты> г. До 01.09.2006 г. пенсия выплачивалась в г. <данные изъяты> Красноярского Края с учетом районного коэффициента 1,8. В связи с выездом на постоянное место жительства в г. <данные изъяты>, базовая часть пенсии установлена без учета районного коэффициента.

Токарев М.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты>, в котором, просил обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости с 01.09.2006 г. по 31.12.2007 г. с применением районного коэффициента 1,8, взыскать в его пользу недополученную базовую часть трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости за период с 01.09.2006 г. по 31.12.2007 г.

В обоснование своих требований указал, что пенсионный орган в нарушение ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произвел расчет размера назначенной ему пенсии без учета районного коэффициента, исходя из стажа 24 года 5 месяцев 4 дня, тогда как его страховой стаж составляет 26 лет 6 месяцев 13 дней.

           Суд вынес вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> просит решение суда отменить, как незаконное.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Щербаковой О.А. - представителя ответчика по доверенности, возражения истца и его представителя Тюриной М.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене по следующим мотивам.

            Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при рассмотрении дела неправильно применил нормы пенсионного законодательства, подлежащие применению к спорным правоотношениям, а также о том, что суд в нарушение требований ст. 196 ГПК РФ вышел за рамки заявленных по данному делу исковых требований, являются обоснованными.

           Суд, удовлетворяя заявленные исковые требования, мотивировал свои выводы тем, что истец в соответствии со статьями 27, 28 и 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. имеет право на пенсионное обеспечение по достижению возраста 45 лет при наличии общего стажа не менее 20 лет, стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, специального стажа не менее 10 лет, в связи с чем на основании п.5 ст.30 названного закона имеет право на перерасчет пенсии с учетом специального стажа на соответствующих видах работ, в том числе и с применением районного коэффициента, независимо от места проживания.

           Однако, из искового заявления и пояснений истца и его представителя в судебном заседании усматривается, что требований о перерасчете назначенной ему пенсии из специального стажа на соответствующих работах истец не заявлял.

           Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец с <данные изъяты> г. являлся получателем пенсии по инвалидности, в связи травмой, полученной при исполнении им трудовых обязанностей.

           <данные изъяты> г. Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г. <данные изъяты> Красноярского Края истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда по Списку №1, размер которой определен с учетом районного коэффициента 1,8, которую истец получал до 01.09.2006 г.

           Из сведений о страховом стаже следует, что пенсионный орган г. <данные изъяты> исходил в оценке пенсионных прав истца из общего страхового стажа в объеме 26 лет 6 месяцев 13 дней, и специального стажа в объеме 10 лет 8 месяцев 14 дней.

В связи с переездом в г. <данные изъяты>, Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) <данные изъяты> с 01.09.2006 г. истцу определен размер назначенной пенсии без учета районного коэффициента 1,8. При этом, во всем остальном оценка пенсионных прав истца не производилась и не менялась.

           При таких обстоятельствах, суду следовало дать оценку правомерности действий ответчика по неприменению районного коэффициента 1.8 при определении размера пенсии, выплачиваемой истцу, в связи с выездом за пределы районов Крайнего Севера.

           В возражениях на доводы апелляционной жалобы ответчика истец и его представитель указали, что истец имеет право на сохранение районного коэффициента согласно ст.31 Закона №4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

           Однако названная норма, предусматривавшая выплату пенсии с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией - утратила силу в связи с изменениями в Закон №4520-1 от 19.02.1993 г., внесенными Федеральным Законом №122-ФЗ от 22.08.2004 г.

           Таким образом, ст. 31 Закона №4520-1 от 19.02.1993 г. утратила юридическую силу на момент, когда истец выехал за пределы районов Крайнего Севера в 2006 г.

К тому же, размер трудовых пенсий по старости определяется в соответствии со ст. 14 Закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Федеральным законом от 29.11.2003 N 154-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2004 г., статья 14 дополнена пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи.

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства."

Таким образом, на момент выезда истца за пределы районов Крайнего Севера, действовала вышеуказанная норма, не предусматривающая в таком случае сохранение районного коэффициента при исчислении размера получаемой им пенсии.

Аналогичное регулирование прав лиц, выехавших за пределы районов Крайнего Севера, сохранено и в новой редакции ст.14 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом №213-ФЗ от 24.07.2009 г., вступившими в силу с 01.01.2010 г.

Так в п.6 ст. 14 в новой редакции указано, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2-5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2-5 настоящей статьи.

           При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные нормы     Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области правомерно не применил районный коэффициент 1,8 при исчислении размера получаемой истцом пенсии за период с 01.09.2006 г. по 31.12.2007 г.

           При отсутствии оснований для исчисления размера пенсий с указанным районным коэффициентом, отсутствуют таковые и для взыскивая в пользу истца суммы <данные изъяты> рубль <данные изъяты> коп., а также для перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости за тот же период.

           Ссылки истца и его представителя в возражениях на апелляционную жалобу ответчика на п.4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» при рассмотрении данного дела во внимание приняты быть не могут по следующим основаниям.

Действительно, согласно п.4 ст. 330 ГПК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных периодов) оценка пенсионных прав застрахованных лиц может производиться по нормам ранее действовавшего до 1 января 2002 года законодательства.

В соответствии с п.9 ст. 330 ГПК РФ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовавший до дня вступления в силу названного Федерального закона.

В таком случае должны применяться нормы Закона №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года.

А в ст. 18 данного закона указано, что максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая ст.17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" ст.12 Закона), - трех с половиной размеров.

           Таким образом, оценка пенсионных прав истца по нормам Закона №340-1 является для него не выгодной, поскольку в таком случае его пенсия была бы значительно меньше той, которую он получал в спорные периоды и получает в настоящее время (например, на 01.04.2012 г. размер пенсии составил бы <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, а составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.)

           Коллегия считает, что ответчиком пенсионные права истца при исчислении размера назначенной ему пенсии с 01.09.2006 г. не нарушены.

Решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене.

           Принимая во внимание, что по делу не требуется собирания и дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия находит возможным, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных в рамках производства по данному делу исковых требований.

Руководствуясь ст. 199, ст. 328, ст. 329, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> обязанности произвести Токареву М.И. перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости с 01.09.2006 г. по 31.12.2007 г. с применением районного коэффициента в размере 1,8; о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> в пользу Токарева М.И. недоплаченной базовой части трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек; о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости за период с 01.09.2006 г. по 31.12.2007 г. отменить, и принять новое решение об отказе в удовлетворении этих исковых требований.

            Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> удовлетворить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)