Судья Русанова Т.В.         Дело № 33-2275-12 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

г. Курск             11 октября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Краснятовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Дуров Г.Н. к Администрации Косоржанского сельсовета <адрес> о признании незаконными действий органа местного самоуправления, выразившихся в невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости, признании права на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, взыскании доплаты к пенсии, поступившее по апелляционной жалобе главы Косоржанского сельсовета <адрес> <адрес> на решение Щигровского районного суда Курской области от 31 мая 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Дуров Г.Н. к Администрации Косоржанского сельсовета <адрес> о признании незаконными действий органа местного самоуправления, выразившихся в невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости, признании права на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, взыскании доплаты к пенсии удовлетворить частично.

Признать действия органа местного самоуправления - Администрации Косоржанского сельсовета <адрес>, выразившиеся в невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости, незаконными.

Признать за Дуров Г.Н. право на получение с 01.12.2010 года ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в размере 45 процентов месячного денежного вознаграждения действующего главы Косоржанского сельского <адрес>.

Взыскать с администрации Косоржанского сельсовета <адрес> в пользу Дуров Г.Н. доплату к трудовой пенсии по старости в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с администрации Косоржанского сельсовета <адрес> в пользу Дуров Г.Н. судебные расходы по оказанию юридической помощи адвокатом - в сумме <данные изъяты>) рублей, понесённые им расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>) рублей, а всего - <данные изъяты>) рублей».

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дуров Г.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему, как бывшему главе Администрации Косоржанского сельсовета <адрес>, замещавшему указанную должность в период с 10.06.2003 г. по 01.11.2006 г., уволенному с муниципальной службы по собственному желанию в связи с добровольной отставкой, в нарушение действующего законодательства с декабря 2010 года не производятся ежемесячные доплаты к пенсии по старости.

Уточнив исковые требования, ссылаясь на статью 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц органов местного самоуправления в Курской области» (в редакции Закона Курской области от 18.03.2008 г. № 4-ЗКО), истец просил признать незаконными действия Администрации Косоржанского сельсовета <адрес>, выразившиеся в невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости с 01.12.2010 г. по 30.04.2012 г., исходя из 45% месячного денежного вознаграждения действующего главы Администрации Косоржанского сельсовета <адрес>, признать за ним право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с 01.12.2010 г. в размере 45% денежного вознаграждения действующего главы Косоржанского сельсовета, взыскать с ответчика недополученную доплату к пенсии за период с 17 декабря 2010 г. по апрель 2012 года включительно, в размере <данные изъяты> коп.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В соответствии с требованиями абз. 2 ч. 2 ст. 327-1 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым в интересах законности проверить решение суда в полном объёме, не ограничиваясь доводами апелляционной жалобы.

Истец Дуров Г.Н., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и письменных возражений на неё истца, выслушав объяснения представителя Косоржанского сельсовета по доверенности Т., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счёт средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц органов местного самоуправления в Курской области» (в редакции Закона Курской области от 18.03.2008 г. № 4-ЗКО) главам муниципальных образований при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - доплата к трудовой пенсии).

Согласно ч. 2 ст. 13.1 право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом имеют главы муниципальных образований, замещавшие выборную должность не менее трёх лет и получавшие денежное вознаграждение за счёт средств местного бюджета, освобождённые от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 3, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 5 настоящего Закона.

Настоящий Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.

Как установлено судом, Дуров Г.Н. 1 ноября 2006 г. был освобождён от должности главы Косоржанского сельсовета <адрес> в связи с добровольной отставкой.

25 июля 2010 г. Дурову Г.Н. назначена пенсия по старости.

Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд исходил из того, что истец имеет право на получение доплаты к пенсии в силу ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. № 35-ЗКО.

Между тем, право на получение доплаты к пенсии в соответствии с указанной статьёй имеют лица при наличии условия: выход на пенсию с должности главы муниципального образования. Однако получателем пенсии по старости Дуров Г.Н. стал спустя три года восемь месяцев и 25 дней после прекращения его полномочий главы муниципального образования, т.е. отсутствовал факт выхода на пенсию непосредственно с должности главы муниципального образования.

При данных обстоятельствах вывод суда о праве истца на доплату к пенсии не соответствует закону, в связи с чем решение суда следует отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Щигровского районного суда Курской области от 31 мая 2012 года отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Дуров Г.Н. к Администрации Косоржанского сельсовета <адрес> о признании незаконными действий органа местного самоуправления, выразившихся в невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости, признании права на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, взыскании доплаты к пенсии по старости в размере 45% месячного денежного вознаграждения главы Косоржанского сельсовета, признании за ним права на получение с 1 декабря 2010 года ежемесячной доплаты к пенсии в размере 45% месячного денежного вознаграждения действующего главы Косоржанского сельсовета, взыскании недополученной доплаты к пенсии за период с 17 декабря 2010 г. по апрель 2012 года включительно в размере <данные изъяты>.

Председательствующий:

Судьи: