КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

г. Курск                                  4 октября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Краснятовой Е.А.,

с участием прокурора Борисовой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора в интересах Абрамова В.Н. к ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры Курской области о включении в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, направлении списка в Комитет строительства и архитектуры Курской области, о выплате на строительство или приобретение жилья в сумме <данные изъяты> рублей,поступившее по апелляционному представлению Льговского межрайонного прокурора на решение Ленинского районного суда г. Курска от 19 июля 2012 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Льговской межрайонной прокуратуры Курской области, действующий в интересах Абрамова В.Н., обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Абрамов В.Н., имеющий статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета. Однако ответчики отказывают емуво включении в список ветеранов Великой Отечественной войны на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, что, по мнению прокурора, является незаконным.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционном представлении прокурорпросит отменить решение суда как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав объяснения представителя Абрамова В.Н. - А. и прокурора Борисовой Е.С., поддержавших апелляционное представление, представителя Комитета строительства и архитектуры Курской области и ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» Ф., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Абрамов В.Н. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны, что подтверждается удостоверением № 33955 от 18 мая 1999 года.

Постановлением главы Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области от 10 августа 2011 года № 78 Абрамов В.Н. принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Письмом ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» от 28 ноября 2011 года Абрамову В.Н. было отказано в обеспечении жилым помещением в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (мерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Данным нормативным актом уточнён порядок обеспечения жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нём. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не включена и действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 на эту категорию лиц не распространяется.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в пункте 8 ст. 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, приведённая норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не даёт правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счёт средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

С учётом изложенных обстоятельств у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права на обеспечение жильём в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714.

Доводы апелляционного представления указанные выводы суда не опровергают.

В связи с изложенным не имеется оснований для удовлетворения апелляционного представления и отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Председательствующий:

Судьи: