Судья: Гармашов А.А. Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:Председательствующего: Журавлева А.В. Судей: Муминовой Л.И., Мухаметзяновой Н.И.При секретаре: Феоктистове И.Н.рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> годадело по иску Косиловой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости поступившее по кассационной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>,на решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:«уточненные исковые требования Косиловой Л.П. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.Признать за Косиловой Л.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> засчитать Косиловой Л.П. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды ее работы с 01.06.1978 года по 31.12.1982 года в отделочном цехе <данные изъяты> производственного кожевенного объединения в должности аппретурщика и с 22.12.2009 года по 26.12.2009 года во 2-м психиатрическом отделении ОГУЗ «<данные изъяты> клиническая больница» в должности палатной санитарки и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26.12.2010 года.
Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> в пользу Косиловой Л.П. судебные расходы в размере 200 руб. 00 коп. (двести руб. 00 коп.)».
Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И.., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> Косиловой Л.П. отказано в назначении пенсии по абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Из необходимых 5 лет при достижении 53 летнего возраста в специальный стаж засчитано 00 лет 04 мес. 26 дней.
Период работы с 01.06.1978 г. по 31.12.1982 г. аппретурщиком в отделочном цехе <данные изъяты> производственного кожевенного объединения не засчитан в специальный стаж, со ссылкой на Списки №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.
Косилова Л.П. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила признать право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж спорный период а также период работы с 22.12.2009 г. по 26.12.2009 г. палатной санитаркой во 2-м психиатрическом отделении ОГУЗ «<данные изъяты> клиническая психиатрическая больница», назначить пенсию с 27.12.2009 г.
Решением <данные изъяты> районного суда г. Курска от <данные изъяты> г. исковые требования удовлетворены частично.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда от <данные изъяты> г. решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
При повторном рассмотрении дела истица поддержала свои уточненные исковые требования.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.
Изучив материалы дела, заслушав возражения истицы, ее представителя Белозеровой С.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим мотивам.
Суд, удовлетворяя заявленные исковые требования, нарушил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, что в соответствии с п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ является основанием к отмене постановленного судом решения.
В силу ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
С учетом данной нормы, для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда при достижении возраста 53 лет ей необходимо иметь 5 лет специального стажа такой работы.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2.
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. в разделе ХХ «Легкая промышленность», в п.7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья», п.п. а) «Рабочие» под кодом 2210800а-11119 поименованы аппретурщики.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г., а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением № 516 от 01.07.2002 года, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.
Из записей ксерокопии трудовой книжки истицы усматривается, что с 03.04.1978 г. она была принята в <данные изъяты> производственное кожевенное объединение в отделочный цех завода хромовых кож рабочей по 2-му разряду, с 01.06.1978 г. ей присвоена квалификация аппретурщицы третьего разряда в отделочном цехе, с 06.05.1983 г. переведена в АХО машинистом по стирке сапецодежды, с 01.12.1984 г. переведена в цех обслуживания машинистом по стирке одежды, с 01.11.1985 г. переведена в компрессорный участок теплоцеха кладовщиком, 31.05.1991 г. уволена.
Из материалов дела, а именно из лицевых счетов, следует, что при этом истица находилась в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> с 01.12.1978 г. по 20.10.1979 г.
Довод кассационной жалобы о том, что период нахождления истицы в отпуске по уходу за ребенком судом включен в специальный стаж необоснованно, является несостоятельным.
Применение ограничения, предусматривающего отказ во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготный стаж возможно только с 06.10.1992 г., т.е. с момента вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
Судом установлено, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 г.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 г. №517 введен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.
Согласно п.2 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1970 года « О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года - время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 ( часть1),2,18,54 ( часть1), 55 ( части 2 и 3 ) и 57 Конституции РФ.
Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком с 01.12.1978 г. по 20.10.1979 г. подлежит включению в специальный стаж.
Кроме того, самим пенсионным органом в специальный стаж истицы в бесспорном порядке засчитан период работы с 01.01.1983 г. по 05.05.1983 г. аппретурщицей.
При равных условиях труда, суд правомерно посчитал, что спорный период работы с 01.06.1978 г. по 31.12.1982 г. соответствует Списку №2 от 1991 г. и подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Довод кассационной жалобы о том, что спорный период работы не соответствует Списку от 1956 г. правового значения для данного дела не имеет, поскольку оценка пенсионных прав истицы должна производиться в соответствии со Списком от 1991 г.
Однако суд, необоснованно засчитал данный период работы истицы в специальный стаж для досрочного назначения истице пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в календарном порядке.
Довод кассационной жалобы пенсионного органа о том, что не подтверждается постоянная занятость истицы в течение полного рабочего дня в этот период, является обоснованным.
Из представленных истицей лицевых счетов по начислению заработной платы за период работы с 01.06.1978 г. по 31.12.1982 г. следует, что отработано: апрель 1980 г. - 9 дней и 7 дней больничный; май 1980 г.- 15 дней; июнь 1980 г. - 8 дней, 5 дней больничный; август 1980 г. - 4 дня, 6 дней больничный, 6 дней отпуска; октябрь 1980 г.- 4 дня, 7 дней больничный; ноябрь 1980 г. - 15 дней, 2 дня больничный; декабрь 1980 г. - 13 дней, 6 дней больничный; январь 1981 г. - 9 дней, 5 дней больничный; октябрь 1981 г. - 14 дней, 6 дней больничный; апрель 1982 г. - 6 дней, 9 дней больничный; июнь 1982 г. - 19 дней.
На заседании судебной коллегии истица и ее представитель не оспаривали сведения за ноябрь 1980 г., декабрь 1980 г.. январь 1981 г., апрель 1982 г., июнь 1982 г.
При таких обстоятельствах, у суда имелись правовые основания для исчисления спорного периода работы истицы по фактически отработанному времени.
Кроме того, как следует из материалов дела истица с 01.12.2009 г. по 31.12.2009 г. работала в должности палатной санитарки в ОГУЗ «<данные изъяты> клиническая психиатрическая больница».
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. в разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», в подразделе в) «психиатрические (психоневрологические) лечебно-профилактические учреждения и отделения домов ребенка» содержатся под кодом 2260000в.
Палатная санитарка относится к младшему медицинскому персоналу.
Пенсионным органом в объем 4 месяца 26 дней засчитан период работы истицы с 01.12.2009 г. по 22.12.2009 г. В связи с этим у суда имелись основания для включения в специальный стаж работы по Списку №2 периода работы истицы не с 22.12.2009 г. по 26.12.2009 г., а с 23.12.2009 г. по 26.12.2009 г.
Однако, данный период имел место после достижения истицей возраста 53-ти трех лет, а потому на пенсионные права истицы в рамках производства по данному делу не влияет.
Суд, без каких-либо правовых оснований определял право истицы на досрочное назначение пенсии на 26.12.2010 г.
Истица родилась 29.11.1956 года, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 22.12.2009 г., возраста 53-лет достигла <данные изъяты> г.
Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
По смыслу данной нормы, право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», у истицы могло возникнуть с 22.12.2009 г., при условии наличия у нее на дату достижения 53-летнего возраста <данные изъяты>, специального стажа работы с тяжелыми условиями труда в объеме не менее 5 лет.
Таким образом, для оценки пенсионных прав истицы имеют правовое значение периоды ее работы до 29.11.2009 г., а именно период работыс 01.01.1983 г. по 05.05.1983 г., засчитанный пенсионным органом в бесспорном порядке в объеме 4 месяца 5 дней, период отпуска по уходу за ребенком с 01.12.1978 г. по 20.10.1979 г. в календарном исчислении, а также периоды работы истицы с 01.06.1978 г. по 30.11.1978 г. и с 21.10.1979 г. по 31.12.1982 г. по фактически отработанному времени согласно лицевым счетам в объеме 3 года 1 месяц 9 дней, что в совокупности составляет менее необходимых 5-ти лет.
При этом следует отметить, что и в календарном исчислении период работы аппретурщицей с 01.06.1978 г. по 05.05.1983 г. составляет менее 5-ти лет, а иных периодов, соответствующих Списку №2 в трудовой деятельности истицы и имевших место до <данные изъяты> момента достижения ею 53-летнего возраста, не имеется.
При таких обстоятельствах, права на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» у истицы не имеется.
Принимая во внимание, что обстоятельства дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение о частичном удовлетворении заявленных в рамках производства по данному делу исковых требований, обязав пенсионный орган засчитать в специальный стаж истицы период работы с 23.12.2009 г. по 26.12.2009 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.1978 г. по 20.10.1979 г. в календарном исчислении, а также периоды работы с 01.06.1978 г. по 30.11.1978 г. и с 21.10.1979 г. по 31.12.1982 г. по фактически отработанному времени в объеме 3 года 1 месяц 9 дней; в назначении пенсии отказать.
Руководствуясь ст. 199, ст. 361, п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года отменить, принять новое решение:
«Исковые требования Косиловой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Косиловой Л.П. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 23.12.2009 г. по 26.12.2009 г. во 2-м психиатрическом отделении ОГУЗ «<данные изъяты> клиническая больница» палатной санитаркой и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.1978 г. по 20.10.1979 г. в календарном исчислении, а также периоды работы с 01.06.1978 г. по 30.11.1978 г. и с 21.10.1979 г. по 31.12.1982 г. в отделочном цехе <данные изъяты> производственного кожевенного объединения аппретурщицей по фактически отработанному времени в объеме 3 года 1 месяц 9 дней.
В удовлетворении иска Косиловой Л.П. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> в пользу Косиловой Л.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.»
Кассационную жалобу удовлетворить частично.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ: