Судья Перфильева Н.А. №12-29АК-2011 г.
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Р Е Ш Е Н И Е
26 апреля 2011 г. г. Курск
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 26 апреля 2011 года в Курском областном суде жалобу Рыжкова М.В. на решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 24 марта 2011 г., вынесенное по жалобе Рыжкова М.В. на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Курской области в САО г.Курска от 05.03.2011 г. №123 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП Российской Федерации, в отношении
Рыжкова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца
<адрес>,<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
<адрес>-<адрес>, <адрес>
у с т а н о в и л а:
Постановлением заместителя начальника ОУФМС России по Курской области в Сеймском округе г. Курска от 05 марта 2011 г. №123 Рыжков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 руб.
Решением судьи Промышленного районного суда г.Курска постановление от 05 марта 2011 года оставлено без изменения, а жалоба Рыжкова М.В. - без удовлетворения.
В жалобе Рыжкова М.В. в порядке статьи 30.9 КоАП Российской Федерации ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи районного суда, как незаконных и необоснованных.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Рыжкова М.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя УФМС России по Курской области по доверенности Шеверовой Ю.В., нахожу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N828, гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Неисполнение данного положения нормативного акта является юридическим бездействием, составляющим объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП Российской Федерации.
В соответствии со ст.19.16 КоАП Российской Федерации умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Рассматривая дело, судья районного суда установила, что Рыжкова М.В. допустил порчу принадлежащего ему паспорта в результате небрежного хранения, о чем свидетельствуют имеющиеся повреждения бланка паспорта Рыжкова М.В.: последняя страница оторвана и приклеена скотчем, надорвана первая страница документа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №027293\123 от 4.03.2011г.; паспортом № Рыжкова М.В., выданным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №; показаниями свидетеля ФИО1, а также другими доказательствами, приведенными в решении судьи.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, судья районного суда пришла к обоснованному выводу о том, что вина Рыжкова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП Российской Федерации установлена, порядок привлечения Рыжкова М.В. к административной ответственности не нарушен, оспариваемое им постановление должностного лица органа ОУФМС России по Курской <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
Доводы жалобы Рыжкова М.В. о том, что статья 19.16 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность лишь за небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, выразившуюся в потере либо краже паспорта, то есть небрежное хранение паспорта, выразившееся в его безвозвратной утрате, не основаны на законе.
Статья 19.16 КоАП Российской Федерации действительно устанавливает административную ответственность за небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату. Однако при этом, в отличие, например, от п.2 ст.578 Гражданского кодекса Российской Федерации, диспозиция статьи 19.16 КоАП Российской Федерации не содержит указания на «безвозвратность» такой утраты. Следовательно, ответственность по данной статье наступает независимо от того, являлась ли утрата паспорта (фактическое выбытие из владения) безвозвратной или нет.
Иные доводы жалобы так же не свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований, установленных КоАП РФ, что не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а потому не могут повлечь отмену или изменение оспариваемых постановления должностного лица органа ОУФМС и решения судьи районного суда.
С учетом изложенного, постановление заместителя начальника ОУФМС России по Курской области в Сеймском административном округе г.Курска от 05 марта 2011 г. № о привлечении Рыжкова М.В. к административной ответственности по ст.19.16 КоАП Российской Федерации и решение судьи Промышленного районного суда г.Курска являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
Р Е Ш И Л А:
Постановление заместителя начальника ОУФМС России по Курской области в Сеймском округе г. Курска от 05 марта 2011г. №123 о привлечении Рыжкова М.В. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП Российской Федерации и решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 24 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу Рыжкова М.В. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева