Судья Москалева И.Н. №12-65АК-2011 г. КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Р Е Ш Е Н И Е 21 июля 2011 г. г. Курск Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 21 июля 2011 года в Курском областном суде жалобу ООО УК «<данные изъяты>» на постановление судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН/КПП №,р/с №, БИК №, к/с №, у с т а н о в и л а: Постановлением судьи Кировского районного суда г.Курска от 15 июня 2011 юридическое лицо ООО УК «<данные изъяты>» на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом отделения государственного пожарного надзора по г.Курску, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. В жалобе представитель ООО УК «<данные изъяты>» Эйзольд Т.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного. Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. В силу ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ (в редакции до 17.06.2011 г.) нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения, административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Исходя из положений ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года (с последующими изменениями) «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. К нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время на всей территории Российской Федерации действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, зарегистрированные в МЮ РФ и введенные в действие с 30 июня 2003 года (ППБ-01-03). Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки в отношении ООО УК «<данные изъяты>» (<адрес>) в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес> допущены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных нормами и правилами пожарной безопасности в РФ, а именно: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 6.1 табл. 1НПБ-110-03, п. 3 ППБ 01-03; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре п.16. ППБ 01-03, п. 18 табл. 2. НПБ 104-03; п. 3 ППБ 01-03; помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения, огнетушителями п. 108 ППб-01-03 прил. 3 ППБ 01-03; не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки п.57. ППБ-01-03 п.2.12.17 ПТЭЭП; двери, лестничных клеток, ведущие в общие коридоры не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах п. 6.18* СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03; эвакуационные пути и выходы загромождены мебелью (3 этаж) п.53. ППБ-01-03; пути эвакуации и выходы не обеспечены знаками пожарной безопасности п. 51 ППБ-01-03; двери запасных выходов со второго и третьего этажей забиты п. 53. ППБ-01 03; в коридоре, на первом этаже, перегородили капитальной стеной выход, ведущий на лестничную клетку второго эвакуационного выхода п.51, п.40 ППБ-01-03; отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара п. 16. ППБ-01-03; у гидрантов, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника п. 90 ППБ 01-03; отделка стен на путях эвакуации (коридоры) выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем Г2, В2, ДЗ,ТЗ или Г2, ВЗ, Д2,Т2 и отделка стен лестничных клеток выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем Г1, В1, Д2, Т2. (масляная краска, обои) п.6.25* СНиП 21-01-97*, п. 53 ППБ 01-03, п. 3 ППБ 01-03; в коридорах, которые являются путями эвакуации, на всех этажах отделка пола выполнена горючим материалом (линолеум) с пожарной опасностью менее чем В2, РП2,ДЗ, Т2 п. 53 ППБ 01-03, п. 3 ППБ 01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97*. Судом установлено, что юридическое лицо ООО УК «<данные изъяты>» согласно договору управления многоквартирным домом является управляющей организацией в <адрес>, в обязанности которой входит обеспечение мер пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ мин. при проведении внеплановой проверки общежития по <адрес> были установлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, наличие которых управляющей компанией не оспаривалось. Доводы о том, что в обязанности ООО УК «<данные изъяты>» не входит осуществление пожарной безопасности в управляемом жилом фонде, в связи с чем управляющая компания не законно привлечена к административной ответственности, не могут быть признаны состоятельными. Ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ может нести лишь лицо, на которое законом возложена обязанность по соблюдению соответствующих правил, стандартов и норм, устанавливающих требования пожарной безопасности, но не исполнившее данной обязанности. В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994г.№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: 1) собственники имущества; 2) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; 3) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; 4) должностные лица в пределах их компетенции; 5) квартиросъемщики или арендаторы квартир (комнат), если иное не предусмотрено соответствующим договором. В силу п.10 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, своевременное выполнение требований пожарной безопасности должны обеспечивать собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Из указанных норм федерального законодательства следует, что обязанность по выполнению требований пожарной безопасности, установленных в отношении определенного имущества, и соответственно ответственность за их невыполнение может быть возложена, в том числе и на лиц, назначенных в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Как усматривается из материалов дела, между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ООО УК «<данные изъяты>» заключен договор № управления многоквартирным домом (общежитием) от ДД.ММ.ГГГГ, (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), пунктом 2.4.12 которого установлена обязанность управляющей компании - ООО «<данные изъяты>» по обеспечению мер пожарной безопасности в соответствии с Правилами пожарной безопасности. Учитывая изложенное, вывод судьи о том, что нарушив в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес> №требования пожарной безопасности, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оцененными судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и является правильным. Иные доводы жалобы, не влияют на правильность выводов судьи районного суда и не являются основанием для отмены судебного постановления. При назначении наказания судьей были учтены общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (ст.4.1 КоАП РФ), так как наказание назначено в минимальном размере санкции, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и других обстоятельства дела. Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления судьи, предусмотренных ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП Российской Федерации, судья Курского областного суда Р Е Ш И Л А : Постановление судьиКировского районного суда г.Курска от 15 июня 2011года оставить без изменения, жалобу ООО УК «<данные изъяты> - без удовлетворения. Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева