Судья: Родионова Л.А.                                                                          Дело №12-136 АК-2011 г.

     06 октября 2011 года                                                                                              г. Курск

Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 06 октября 2011 года в Курском областном суде административное дело по жалобам ГАВС АХМАД ДЖАВИД АЛИМ и его защитника адвоката Сабанцев О.В. на постановление судьи Глушковского районного суда Курской области от 25 августа 2011 года о привлечении

ГАВС АХМАД ДЖАВИД АЛИМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ГАВС АХМАД ДЖАВИД, гражданина Республики ГАВС АХМАД ДЖАВИД, холостого, проживающего по адресу: ГАВС АХМАД ДЖАВИД, <адрес>, к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП Российской Федерации

У с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Глушковского районного суда Курской области от 25 августа 2011 г. гражданин Республики ГАВС АХМАД ДЖАВИД Гавс ГАВС АХМАД ДЖАВИД Джавид Алим привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобах Гавс ГАВС АХМАД ДЖАВИД Джавид Алим и его защитником адвокатом Сабанцев О.В. ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, доводы жалоб Гавс ГАВС АХМАД ДЖАВИД Джавид Алим и его защитника, выслушав объяснения защитника Сабанцев О.В., поддержавшего доводы жалоб, представителя УФМС России по Курской области по доверенности Сабанцев О.В., нахожу постановление судьи законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, 24 августа 2011 года в 13 час 10 минут, в 2000 метрах восточнее <адрес> Курской <адрес>, в 8000 метрах северо-западнее <адрес> Курской области, на обочине автодороги <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> сотрудниками ОРО ПУ ФСБ России был выявлен гражданин ГАВС АХМАД ДЖАВИД ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим, 1984 года рождения, который находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно, визы и миграционной карты, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию» в редакции от 09.02.2009 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вывод судьи о наличии в действиях ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим состава административного правонарушения, предусмотренного ст.26.11 КоАП РФ и является правильным

Так, из объяснений ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим, данных им на стадии составления протокола об административном правонарушении, а так же в судебном заседании следует, что в Российскую Федерацию он въехал в ноябре 2010 года, паспорт потерял в г. Москве в декабре 2010 года, однако из Российской Федерации он не выехал, соответственно, с этого времени в Российской Федерации он находится незаконно, без документов.

Оспаривая законность вынесенного по делу постановления, ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим и его защитник Сабанцев О.В. указывают на то, что в нарушение требований КоАП Российской Федерации Гавс ГАВС АХМАД ДЖАВИД не вручен перевод на его родной язык постановления по делу об административном правонарушении, что нарушает право последнего на ознакомление с постановлением, лишает его возможности подать аргументированную жалобу на постановление, т.е. лишает права на защиту.

            Однако эти доводы жалобы обоснованными признать нельзя, поскольку, как следует из материалов дела, оно было рассмотрено с участием ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим, которому был предоставлен переводчик. Сведений о том, что постановление по делу об административном правонарушении в суде по окончании рассмотрения дела не оглашалось, а материалах дела не имеется. На данное постановление ГАВС АХМАД ДЖАВИД ГАВС АХМАД ДЖАВИД подана мотивированная жалоба, т.е. установленное законом право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении им реализовано.

           Нельзя согласиться и с доводами жалоб о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении фактически не была установлена личность лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении. В обоснование этих доводов в жалобах содержится утверждение, что гражданин Республики ГАВС АХМАД ДЖАВИД ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим, подвергнутый административной ответственности, родился не в 1984 году, а в 1986 году.

Между тем, из материалов дела следует, что на стадии составления протокола об административном правонарушении, на которой участвовал переводчик, ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим сообщил необходимые данные о своей личности, подписал протокол об административном правонарушении, замечаний по которому у него не имелось, дал объяснения по существу обвинения в совершении административного правонарушения и утверждал, что паспорт на его имя утерян им в г. Москве в декабре 2010 года, в связи с чем он обращался в посольство ГАВС АХМАД ДЖАВИД и Региональную общественную благотворительную организацию помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие». В материалы дела представил копию выданного ему общественной организацией письма с его личной фотокарточкой.

При данных обстоятельствах оснований для вывода о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Не могут быть приняты во внимание и доводы жалоб о необоснованном назначении ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в нарушение принципов справедливости и соразмерности данного вида административного наказания характеру совершенного правонарушения, без учета того обстоятельства, что выдворение ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим в страну гражданской принадлежности может повлечь угрозу его жизни.

Правомерность назначения дополнительного наказания подтверждается конкретными обстоятельствами дела, из которого видно, что ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим незаконно находится на территории Российской Федерации в течение продолжительного периода времени. С заявлениями о признании статуса беженца либо лица, ходатайствующего о предоставлении временного убежища в Российской Федерации, в установленном законом порядке в уполномоченные органы государственной власти ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим не обращался. В момент выявления и пресечения правонарушения находился в районе Курской области, граничащим с территорией Украины, в составе многочисленной группы граждан ГАВС АХМАД ДЖАВИД, намереваясь незаконно (в отсутствие документов) выехать с территории Российской Федерации.

Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что постановление судьи в части назначения ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оспаривая законность судебного постановления, защитник ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим адвокат Сабанцев О.В. представил в суд обращение Региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие», в котором обращается внимание на нежелательность возвращения ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим в Республику ГАВС АХМАД ДЖАВИД, ввиду угроз насилия над ним, а также сообщается о намерении общественной организации оказать ему содействие в приобретении официального статуса беженца в Российской Федерации.

Между тем, исходя из установленных по делу обстоятельств и объяснений, данных самим ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим, в Курскую область он приехал в целях выезда из Российской Федерации на Украину, а затем - в Германию, следовательно, не имел намерений остаться и приобрести какой-либо официальный статус в Российской Федерации.

Иные доводы, приведенные в жалобах, не содержат сведений о существенных нарушениях процессуальных требований, которые в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Учитывая изложенное, гражданин Республики ГАВС АХМАД ДЖАВИД ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим обоснованно привлечен к ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, оснований для отмены или изменения постановления судьи от 25.08.2011 г., предусмотренных ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Глушковского районного суда Курской области от 25 августа 2011 г. в отношении ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим оставить без изменения, жалобы ГАВС АХМАД ДЖАВИД Алим и его защитника Сабанцев О.В. - без удовлетворения.

Судья Курского областного суда                                                И.Н. Переверзева