Судья: Акимова Н.С.                                                                                 Дело №12-89-2011 г.

4 августа 2011 года                                                                                                    г. Курск

Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 04 августа 2011 года в Курском областном суде жалобу председателя СХПК «Алябьева» Дорогавцева Г.Г. на постановление судьи Октябрьского районного суда Курской области от 06 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Алябьева» ИНН/КПП №, юридический и фактический адрес: Курская <адрес>, д. <адрес>,           

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Курской области от 06 июля 2011 года юридическое лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив «Алябьева» (СХПК «Алябьева») на основании протокола от 22.04.2011 г. №039570 об административном правонарушении, составленного начальником отделения УФМС России по Курской области в Октябрьском районе, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в том, что в нарушение п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» СХПК «Алябьева» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Молдова Онилэ Г.Ф., не имеющего разрешения на работу, за совершение которого подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе председателя СХПК «Алябьева» Дорогавцева Г.Г. ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения представителей СХПК «Алябьева» по доверенностям адвокатов Финашкин Ю.В. и Калинин М.И., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 18.15 КоАП Российской Федерации в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 22 апреля 2011 года при проведении мероприятий по контролю и надзору в сфере миграции на территории Октябрьского района Курской области УФМС России по Курской области в Октябрьском районе установлено, что в нарушение п.4 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года СХПК «Алябьева» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Молдова Онилэ Г.Ф., не имеющего разрешения на работу, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вывод судьи о виновности СХПК «Алябьева» в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, подробно мотивирован в постановлении и является законным и обоснованным.

Доводы жалобы СХПК «Алябьева» об отсутствии доказательств вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как вопреки имеющимся в деле документам о том, что СХПК «Алябьева» производственную деятельность не ведет, судом не установлены доказательства, подтверждающие принадлежность СХПК сельскохозяйственной техники, на которой работал иностранный гражданин Онилэ Г.Ф., а так же доказательства, подтверждающие, что работы осуществлялись им на полях, обрабатываемых СХПК «Алябьева», обоснованными признать нельзя.

Указанные доводы приводились представителями СХПК «Алябьева» и в ходе рассмотрения дела судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку из показаний свидетеля ФИО3 - начальника отдела аграрной политики администрации Октябрьского района следует, что справка о прекращении с 01.01.2011 г. производственной деятельности СХПК «Алябьева» была выдана ею ввиду непредставления данным сельхозпредприятием отчетов о посевах сельхозкультур. Согласно представленному данным сельхозпредприятием отчету на 01.06.2011 г. СХПК «Алябьева» произвело посевы сельскохозяйственных культур на площади более тысячи гектаров (л.д.59).

Факт привлечения СХПК «Алябьева» к трудовой деятельности иностранного гражданина Онилэ Г.Ф. подтвердили допрошенные в суде в качестве свидетелей работники данного СХПК Алябьев Н.С., ФИО2, а так же свидетель ФИО1

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда так же тщательно проверены доводы представителей СХПК «Алябьева» о допущенных, по их мнению, нарушениях процессуальных требований, установленных КоАП РФ, выразившихся в ненадлежащем извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и ненаправлении в адрес СХПК «Алябьева» копии указанного протокола.

Признавая эти доводы необоснованными, судья районного суда установила, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении СХПК «Алябьева» было извещено, что подтверждается уведомлением о вручении 02.06.2010 г. соответствующего извещения (л.д.14). Копия протокола об административном правонарушении в день его составления была направлена в адрес СХПК. 21.06.2011 г. представители СХПК получили копию протокола об административном правонарушении, что представители СХПК «Алябьева» по доверенностям Калинин М.И. и Финашкин Ю.В. подтвердили в ходе рассмотрения дела судьей Курского областного суда, и представили свои письменные возражения на протокол (л.д.21-22, 23). Таким образом, юридическое лицо СХПК «Алябьва» не было лишено возможности представлять свои замечания и объяснения по существу вменяемого ему в вину правонарушения и реализовать в полной мере права, гарантированные КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы СХПК «Алябьева» Дорогавцева Г.Г., в которых он выражает несогласие с приведенной в постановлении по делу об административном правонарушении оценкой доказательств, так же не могут быть приняты во внимание, поскольку имеющиеся в деле доказательства оценены судьей районного суда в строгом соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

При назначении наказания судьей были учтены общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (ст.4.1 КоАП РФ), так как наказание назначено в минимальном размере санкции, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и других обстоятельства дела.

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Курской области от 06 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу председателя СХПК «Алябьева» Дорогавцева Г.Г. - без удовлетворения.

Судья Курского областного суда                                И.Н. Переверзева