Судья: Щербакова Н.В. Дело №12-29 АК-2012 г. 23 мая 2012 г. г. Курск Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 23 мая 2012 года в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Азербайджан Шайдабаев Р. на постановление судьи Курчатовского городского суда Курской области от 05 мая 2012 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ Азербайджан Шайдабаев Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> республики Азербайджан Шайдабаев Р., гражданина республики Азербайджан Шайдабаев Р., проживающего без регистрации по адресу: Курская область, Курчатовский район, с. <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением начальника ОУФМС России по Курской области в Курчатовском районе от 04.01.2012 г. по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей, постановлением начальника ОУФМС России по Курской области в Курчатовском районе от 22.02.2012 г. по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 22.02.2012 г. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 4000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 22.02.2012 г. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ к административному аресту на срок 2 суток, У с т а н о в и л а: Постановлением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 05.05.2012 г. гражданин республики Азербайджан Шайдабаев Р. привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Азербайджан Шайдабаев Р. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой, не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, просит не применять дополнительный вид административного наказания в виде административного принудительного выдворения. Кроме того, ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. О времени и месте рассмотрения дела Азербайджан Шайдабаев Р. Р. надлежаще извещен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе Азербайджан Шайдабаев Р. Р. на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие. Проверив материалы дела, доводы жалобы Азербайджан Шайдабаев Р. Р., выслушав его защитника Швец О.В., поддержавшую доводы жалобы, объяснения представителя УФМС России по Курской области по доверенности - главного специалиста-эксперта отдела кадрового и правового обеспечения УФМС России по Курской области Алферову Н.В., нахожу ходатайство Азербайджан Шайдабаев Р. Р. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежащим удовлетворению, а постановление судьи законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. В обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении Азербайджан Шайдабаев Р. Р. ссылается на то, что копия постановления была вручена ему 05.05.2012 г., после чего он был помещен в Центр для содержания иностранных граждан УМВД России по г. Курску, подать жалобу на постановление смог только после получения квалифицированной юридической помощи. Указанные доводы Азербайджан Шайдабаев Р. Р. заслуживают внимания, т.к. нахождение заявителя в Центре содержания для иностранных граждан затрудняло возможность реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный срок, в связи с чем ходатайство Азербайджан Шайдабаев Р. Р. о восстановлении срока обжалования постановления следует удовлетворить. В соответствии со ст.18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Как установлено судьей и следует из материалов дела, 05.05.2012 г. в 12 час 30 мин сотрудниками ОУФМС России по Курской области в Курчатовском районе установлено, что гражданин республики Азербайджан Шайдабаев Р. Р. в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, т.к. не имеет документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, а именно, миграционной карты и документов миграционного учета; кроме того, в нарушение требований п.п.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, т.к. въехал на территорию Российской Федерации 10.09.2010 г. и по истечении 90 суток не выехал из Российской Федерации, что влечет административную ответственность по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действий его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Вывод судьи о виновности Азербайджан Шайдабаев Р. в совершении административного правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами и является правильным. Азербайджан Шайдабаев Р. Р. вину в совершении данного правонарушения признал. Из объяснений Азербайджан Шайдабаев Р. Р. на стадии составления протокола об административном правонарушении, а так же в судебном заседании следует, что в Российскую Федерацию он прибыл 10 сентября 2010 г., с того времени находится на территории Курской области, не имея определенного места жительства и необходимых документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации. В органы миграционной службы в период нахождения на территории Российской Федерации он не обращался, на миграционном учете не состоял. Выехать из Российской Федерации ему препятствует то, что его паспорт гражданина Республики Азербайджан Шайдабаев Р. пришел в негодность, а так же отсутствие необходимых денежных средств. Кроме того, в январе 2012 г. он находился на стационарном лечении в больнице. Оспаривая законность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, Азербайджан Шайдабаев Р. Р. в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ссылается на то, что в период с 31.12.2011 г. по 21.01.2012 г. он находился на лечении в травматологическом отделении в МСЧ №125 г. Курчатова и в настоящее время продолжает лечение в частном порядке, то есть правонарушение было совершено им при стечении тяжелых личных обстоятельств, что в соответствии с п.8 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность и не было учтено при назначении административного наказания. Просит отменить назначенное ему дополнительное административное наказание и назначить административный штраф в максимальном размере. Однако жалоба Азербайджан Шайдабаев Р. Р. не может быть удовлетворена по следующим основаниям. Как усматривается из оспариваемого судебного акта, при назначении Азербайджан Шайдабаев Р. Р. дополнительного административного наказания судьей городского суда в соответствии с требованиями п.7 ст.26.1 КоАП РФ исследованы и оценены конкретные обстоятельства дела, приведены мотивы назначения Азербайджан Шайдабаев Р. Р. наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ учтено смягчающее административную ответственность обстоятельство. Повторное совершение однородного административного правонарушения правильно учитывалось в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность. Из материалов дела так же видно, что постоянного дохода и определенного места жительства на территории Российской Федерации Шайдабаев Р. не имеет, длительное время находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации. Наличие у него семейных и социальных связей в Российской Федерации материалами дела не подтверждается и Азербайджан Шайдабаев Р. Р. на эти обстоятельства не ссылается. Таким образом, постановление судьи в части назначения Азербайджан Шайдабаев Р. Р. дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Учитывая изложенное, гражданин Республики Азербайджан Шайдабаев Р. Р. обоснованно привлечен к ответственности по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для отмены или изменения постановления судьи от 05.05.2012 г., предусмотренных ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л А: Постановление судьи Курчатовского городского суда Курской области от 05.05.2012 г. в отношении Азербайджан Шайдабаев Р. оставить без изменения, жалобу Азербайджан Шайдабаев Р. - без удовлетворения. Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева