Судья Сошников М.В. Дело № 21-89АК/2010
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Р Е Ш Е Н И Е28 сентября 2010 года г.Курск
Судья Курского областного суда Болдырев А.Б. с участием прокурора Стародубцевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Сеймского округа г.Курска на решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 01 сентября 2010 года, вынесенное по протесту прокурора Сеймского округа г.Курска на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении
Овчинникова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя начальника отдела УФМС по Курской области в Сеймском округе г.Курска от 24 июня 2010 года, оставленным без изменения решением начальника отдела УФМС по Курской области в Сеймском округе г.Курска от 15 июля 2010 года, Овчинников А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 руб.
Решением судьи Промышленного районного суда г.Курска от 01 сентября 2010 года постановление от 24 июня 2010 года и решение от 15 июля 2010 года оставлены без изменения, а протест прокурора Сеймского округа г.Курска - без удовлетворения.
В протесте ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решений как незаконных.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Овчинникова А.Ф., который с вынесенными по делу постановлением и решениями согласился, заключение прокурора Стародубцевой Т.А., полагавшей необходимым протест удовлетворить, судья Курского областного суда не находит оснований для удовлетворения протеста.
Как следует из обжалуемых постановления и решений, 23 июня 2010 года выявлено, что Овчинников А.Ф., зарегистрированный и проживающий в <адрес> в нарушение пунктов 7 и 15 «Положения о паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828, по достижении 45-летнего возраста проживал по недействительному паспорту более 3 лет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Данные выводы соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены имеющимися доказательствами, подробно мотивированы в обжалуемых решениях. Действия Овчинникова А.Ф. квалифицированы правильно, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.15 КоАП РФ с учетом всех предусмотренных законом обстоятельств, существенных нарушений процессуальных требований, признаваемых законом основаниями к отмене постановления по делу об административном правонарушении и решений по жалобам на такое постановление, не допущено.
Доводы протеста о том, что в постановлении от 24.06.2010г. не указаны срок и порядок его обжалования и при назначении наказания не выяснялось наличие или отсутствия смягчающих или отягчающих ответственность Овчинникова А.Ф. обстоятельств, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления и решений. Указанные обстоятельства относятся к нарушениям процессуальных требований, установленных КоАП РФ. Однако к основаниям для отмены постановления по делу об административном правонарушении КоАП РФ относит лишь существенные нарушения указанных требований и при условии, что эти нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7). Неуказание в постановлении срока и порядка его обжалования и на наличие (отсутствие) смягчающих или отягчающих ответственность Овчинникова А.Ф. обстоятельств никоим образом не воспрепятствовало всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Согласно расписке Овчинникова А.Ф. в самом постановлении от 24.06.2010г. ему порядок и срок обжалования постановления, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 КоАП РФ, разъяснены и, как пояснил Овчинников А.Ф. в настоящем судебном заседании, он с постановлением был согласен, обжаловать его не собирался, к прокурору не обращался. Наказание Овчинникову А.Ф. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.15 КоАП РФ с учетом всех предусмотренных законом обстоятельств и, в частности, данных о его личности, указанных в протоколе об административном правонарушении и в самом постановлении. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности отмены постановления по протесту прокурора в связи с мягкостью назначенного административного наказания.
Не могут быть приняты во внимание и доводы протеста о неправильном указании в протоколе об административном правонарушении и постановлении объективной стороны состава административного правонарушения, вмененного в вину Овчинникову А.Ф. В протоколе и постановлении прямо указано, что Овчинников А.Ф. нарушил конкретные требования «Положения о паспорте гражданина РФ» и проживал по недействительному паспорту после достижения 45-летнего возраста; при этом прямо указано место его жительства, т.е. место совершения правонарушения. Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, в частности, за проживание по месту жительства гражданина РФ, обязанного иметь паспорт, по недействительному паспорту, что и указано в обжалуемом постановлении.
В связи с изложенным указанные прокурором обстоятельства носят формальный характер и на законность обжалуемых постановления и решений не влияют.
Руководствуясь ст.30.9. КоАП РФ, судья Курского областного суда
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника отдела УФМС по Курской области в Сеймском округе г.Курска от 24 июня 2010 года, решение начальника отдела УФМС по Курской области в Сеймском округе г.Курска от 15 июля 2010 года и решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 01 сентября 2010 года оставить без изменения, а протест и.о. прокурора Сеймского округа г.Курска – без удовлетворения.
Судья