ч.2 ст.20.4 КоАП РФ

Судья Родионова Т.И. Дело № АК-2010 г.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в Курском областном суде жалобу Залюбовской С.М. на решение судьи Хомутовского районного суда Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по жалобе Залюбовской С.М. на постановление государственного инспектора <адрес>, Железногорского, Дмитриевского и <адрес>ов по пожарному надзору Вороненко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении

Залюбовской С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженки <адрес> Курской <адрес>,

работающей в должности главы администрации

<данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по

адресу: Курская <адрес>,

у ст а н о в и л а:

Постановлением государственного инспектора <адрес>, Железногорского, Дмитриевского и <адрес>ов по пожарному надзору Вороненко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ Залюбовская С.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением судьи Хомутовского районного суда Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Залюбовской С.М. ставит вопрос об отмене вышеуказанных постановления и решения как незаконных и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Залюбовской С.М., поддержавшей доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении меру административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, Залюбовской С.М. привлечена к административной ответственности на основании постановления должностного лица пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приходя к выводу о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходила из доказанности факта нарушения главой администрации <данные изъяты> сельсовета Залюбовской С.М. требований пожарной безопасности. При этом вопрос о соблюдении порядка привлечения лица к административной ответственности судьей районного суда в ходе рассмотрения дела не проверялся и юридической оценки ему в решении не дано.

Между тем, из объяснений Залюбовской С.М. следует, что о составлении протокола об административном правонарушении она не извещалась, возможность дать объяснение по существу правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, ей не предоставлялась, процессуальные права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ей разъяснены не были, о рассмотрении дела об административном правонарушении она так же не извещалась.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлен порядок составления протокола по делу об административном правонарушении, а так же ряд процессуальных гарантий лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе указывается объяснение физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен в отсутствие Залюбовской С.М., при этом отметок о ее извещении в установленном порядке в протоколе не содержится. Данных о том, извещалась ли она о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела так же не имеется.

Эти обстоятельства, имеющие значение для дела, судьей районного суда в нарушение требований ст. ст.1.6, 25.1 КоАП РФ оставлены без внимания и надлежащей юридической оценки, в связи с чем решение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, с возвращением дела об административном правонарушении по жалобе Залюбовской С.М. на постановление должностного лица пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Хомутовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении по жалобе Залюбовской С.М. на постановление государственного инспектора <адрес>, Железногорского, Дмитриевского и <адрес>ов по пожарному надзору Вороненко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Залюбовской С.М. возвратить на новое рассмотрение в Хомутовский районный суд Курской <адрес>.

Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева