Судья: <данные изъяты> Дело №-АК-2010 г.
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в Курском областном суде административное дело по жалобе Булеевой Н.В. на решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по жалобе Булеевой Н.В. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Булеевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Курская <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ст.7.30 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л а:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Булеевой Н.В. как должностное лицо государственного заказчика - член единой комиссии ФГОУ СПО «<данные изъяты>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ДД.ММ.ГГГГ порядка отбора участников открытого аукциона и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Булеева Н.В. обратилась с жалобой в районный суд. Решением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Булеевой Н.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Булеевой Н.В. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив материалы дела, доводы жалобы Булеевой Н.В., выслушав объяснения защитника Булеевой Н.В. по доверенности Ходанович В.А., представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской <адрес> по доверенности Рыжковой А.М., прокурора прокуратуры <данные изъяты> административного округа <адрес> ФИО4, нахожу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
В силу ч.1 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.
В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении по ст. 7.30 ч.2 КоАП РФ в отношении Булеевой Н.В. возбуждено на основании постановления заместителя прокурора <данные изъяты> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и направлено для рассмотрения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской <адрес>.
С момента возбуждения дела об административном правонарушении к участию в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи Булеевой Н.В. был допущен защитник Ходанович В.А., полномочия которого были подтверждены ордером адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с положениями ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ предусматривает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрении дела.
В нарушение указанных процессуальных требований защитник Булеевой Н.В. Ходанович В.А., допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской <адрес> о рассмотрении дела не извещался. Ходатайство Булеевой Н.В. об отложении рассмотрения дела, ввиду неизвещения защитника о времени и месте рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. При этом руководитель УФАС по Курской <адрес> вопреки вышеуказанным процессуальным требованиям, установленным КоАП РФ, исходил из того, что обязанность уведомлять защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.
Административное дело в отношении Булеевой Н.В. рассмотрено руководителем УФАС по Курской <адрес> в отсутствие Булеевой Н.В. и без участия защитника Ходанович В.А.
Исходя из положений части 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении меру административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено руководителем УФАС по Курской <адрес> в отсутствие защитника Булеевой Н.В. и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела, что повлекло нарушение гарантированных законом прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на получение им юридической помощи и реализацию не только Булеевой Н.В., но и ее защитником, процессуальных прав, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения Булеевой Н.В. к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
р е ш и л а :
Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Булеевой Н.В. прекратить, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева