ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ

Судья Курочкина И.А. Дело № АК-2010 г.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в Курском областном суде жалобу начальника ТП УФМС России по Курской <адрес> в <адрес> Проничева Ю.В. на решение судьи Пристенского районного суда Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по жалобе Юшкова А.М. на постановление начальника ТП УФМС России по Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Юшкова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Карельской АССР, фактически проживающего по адресу Курская <адрес>, д. Кривцово, <адрес>

у с т а н о в и л а:

На основании постановления начальника ТП УФМС России по Курской <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Юшкова А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в проживании без регистрации по месту жительства или по месту пребывания и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.

Решением судьи Пристенского районного суда Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по жалобе Юшкова А.М., вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ начальник ТП УФМС России по Курской <адрес> в <адрес> Проничев Ю.В. просит решение судьи районного суда отменить, постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения начальника ТП УФМС России по Курской <адрес> в <адрес> Проничева Ю.В., представителя УФМС России по Курской <адрес> по доверенности ФИО3, поддержавших жалобу, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорта), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 6 указанного Закона РФ предусмотрена обязанность гражданина РФ, изменившего место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии ФМС № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Курской <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения гражданами РФ правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов по адресу д. Кривцово,9 <адрес> Курской <адрес> был выявлен гражданин Юшков А.М., фактически проживающий по указанному адресу без регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в нарушение требований ст. 6 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении и приходя к выводу об отсутствии в действиях Юшкова А.М. состава данного административного правонарушения, судья районного суда исходила из того, что с ДД.ММ.ГГГГ Юшкова А.М. проживал в д. <адрес> в жилом помещении, принадлежащем ФИО4 в отсутствие собственника, по приезду которой в д. Кривцово ДД.ММ.ГГГГ своевременно зарегистрировался по месту жительства.

Однако данные обстоятельства не освобождали Юшкова А.М. от выполнения возложенной на гражданина РФ Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности по регистрации по месту жительства.

Так же не соответствует требованиям закона и вывод судьи районного суда о том, что к моменту привлечения Юшкова А.М. к административной ответственности не истек 90-дневный срок, по истечении которого гражданин РФ обязан зарегистрироваться по месту пребывания.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Из материалов дела видно, что Юшкова А.М. регистрации по месту жительства не имел.

Вывод должностного лица органа ФМС о совершении ФИО9Юшковым А.М. правонарушения, предусмотренного ст. 26.11 КоАП РФ судьей районного суда не дана.

Учитывая изложенное, решение судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене как постановленное в нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Пристенского районного суда Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, постановление начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Курской <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Юшкова А.М. к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения.

Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева