Судья Журавлева Л.К.                Дело № 21-149АК/2011

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

16 августа 2011 года                   г.Курск

         Судья Курского областного суда Болдырев А.Б., рассмотрев жалобу Скоркиной О.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 15 июня 2011 года, вынесенное по жалобе Скоркиной О.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Скоркиной О.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, работающей специалистом по таможенному оформлению в ООО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л :

         Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника Курской таможни № 10108000-432/2010 от 23 декабря 2010 года Скоркина О.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 255 руб. 76 коп.

         Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 15 июня 2011 года постановление № 10108000-432/2010 от 23.12.2010г. оставлено без изменения, а жалоба Скоркиной О.Н. - без удовлетворения.

         В жалобе Скоркиной О.Н. ставится вопрос об отмене решения судьи от 15 июня 2011 года как незаконного.

         Проверив материалы дела, судья Курского областного суда находит обжалуемое решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

         Согласно обжалованному Скоркиной О.Н. постановлению № 10108000-432/2010 от 23.12.2010г. Скоркина О.Н., являясь специалистом по таможенному оформлению ООО «<данные изъяты>», 27 сентября 2010 года подала от имени ООО «<данные изъяты>» на Курский таможенный пост таможенную декларацию на комплектующие и запасные части к сельскохозяйственной технике, подлежащие перемещению через таможенную границу России из Украины в адрес ООО «<данные изъяты>», не задекларировав 863 ремкомлекта для сельскохозяйственной техники, обнаруженные 28.09.2010г. при таможенном досмотре на территории России, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Оставляя данное постановление без изменения, судья в обжалуемом решении указала, что оснований для отмены постановления не имеется, поскольку Скоркина О.Н., являясь специалистом по таможенному оформлению, не воспользовалась своим правом на осмотр подлежащих декларированию товаров и в поданной декларации не указала 863 перемещенных на территорию России ремкомплекта.

         Однако данные выводы судьи не могут быть признаны в полной мере соответствующими закону.

         В соответствии со статьей 24.1, пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела; при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

         В нарушение данных процессуальных требований судьей дело об административном правонарушении в отношении Скоркиной О.Н. в полном объеме не проверено, мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела не принято.

         Согласно обжалованному Скоркиной О.Н. постановлению, Скоркина О.Н. привлечена к ответственности как гражданин с назначением административного наказания в виде 1/2 стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, (20 255 руб. 76 коп.) предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключительно для граждан и юридических лиц. Однако данной нормой также предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей. То есть максимально возможный размер штрафа для должностных лиц менее размера штрафа, назначенного Скоркиной О.Н. в минимальном размере. В связи с этим вопрос о том, не является ли Скоркина О.Н. должностным лицом и не совершила ли она вменяемые ей действия при исполнении своих должностных обязанностей (статья 2.4 Кодекса), имеет существенное значение для дела.

         Скоркиной О.Н. вменено в вину недекларирование товаров ООО «<данные изъяты>», в котором она работает специалистом по таможенному оформлению. Согласно трудовому договору (л.д.108) обязанности работника Скоркиной О.Н. как специалиста по таможенному оформлению определяются должностной инструкцией. Однако должностная инструкция Скоркиной О.Н. в материалах дела отсутствует, судьей, несмотря на прямое указание в решении судьи Курского областного суда от 07 апреля 2011 года (л.д.222), не истребовалась и не исследовалась, в связи с чем вопрос о том, не является ли Скоркина О.Н. должностным лицом и не совершены ли вменяемые ей в вину действия при исполнении ею своих должностных обязанностей, остался не выясненным.

         При таких обстоятельствах обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене вследствие существенного нарушения процессуальных требований, не позволившего полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что является основанием для возвращения дела на новое рассмотрение (часть 3 статьи 30.9, пункт 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

         Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л :

         Решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 15 июня 2011 года отменить, дело по жалобе Скоркиной О.Н. на постановление по делу об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья