Дело № -2011 г. <адрес> 01 сентября 2011 года Судья <адрес> областного суда Клевцова Г.П., рассмотрев 01 сентября 2011 года в <адрес> областном суде административное дело по жалобе генерального директора ООО « <данные изъяты>» Очкасова С.Б. на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции <адрес> от 16 марта 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от 23 июня 2011 года, У С Т А Н О В И Л А : Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции <адрес> от 16 марта 2011 года № 03-01\139 генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Очкасов С.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу : <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Решением судьи Ленинского районного суда <адрес> от 23 июня 2011 года постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции <адрес> от 16 марта 2011 года оставлено без изменения. Считая постановление и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> незаконным и необоснованным, Очкасов С.Б. подал жалобу об их отмене и прекращении производства по делу. Очкасов С.Б., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы в <адрес> областном суде (л.д. 81),в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, направив в суд 2-й инстанции своего защитника Лятифова Р.З. Указанные обстоятельства позволяют рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Очкасова С.Б. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Очкасова С.Б. - Лятифова Р.З., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление и решение судьи подлежащими оставлению без изменения. Как следует из постановления прокурора Сеймского административного округа <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 февраля 2011 года и постановления по делу об административном правонарушении от 16 марта 2011 года генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Очкасову С.Б. вменено в вину совершение административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 7.22 КоАП РФ. В силу статьи 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Субъектом административного правонарушения, установленного при поверке жилых домов №№ № по <адрес>; №№ № по <адрес>; № по <адрес>; № по <адрес>; № по <адрес>; №№ № по <адрес> на предмет соблюдения правил и норм технической эксплуатации, является генеральный директор ООО «<данные изъяты>», так как именно управляющей организации согласно статьям 161, 162,163 Жилищного кодекса РФ, пунктов 16,17 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами указанных жилых домов на основании договоров управления. В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 05.10.2003 года за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 г. № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должно отвечать общее имущество многоквартирного жилого дома, независимо от желания собственников и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний. Как следует из материалов дела, руководителю ООО «<данные изъяты>» вменяется нарушение п.п. 4.6.1.23, 4.6.1.1 ( с кровли не удалены наледь и сосульки, балконы и козырьки подъездов не очищены от сосулек, наледи и снега; не обеспечено исправное состояние конструкций кровли и системы водоотвода; неисправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, наличие засорения и обледенения воронок) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 № 170. Факт совершения Очкасовым С.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: сведениями о наличии договоров управления многоквартирными домами( л.д.11 -12),постановлением прокурора Сеймского административного округа <адрес> от 09 февраля 2011 г о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 36-38), актом проверки (л.д.40 ) и иными доказательствами оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, совершенное Очкасовым С.Б. административное правонарушение квалифицировано государственным жилищным инспектором <адрес> по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно. Виновность Очкасова С.Б. как должностного лица (ст. 2.4 КоАП РФ) нашла свое подтверждение и при рассмотрении дела в районном суде. Так как приказом от 12 февраля 2010 года Очкасов С.Б. назначен генеральным директором ООО «<данные изъяты>», то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в организации. Постановление о привлечении Очкасова С.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Назначенное административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, является минимальным, соответствует санкции ст. 7.22 КоАП РФ и определено с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 Кодекса. Аргументы жалобы Очкасова С.Б. о том, что он принимал определенные меры и с крыш многоквартирных домов были убраны сосульки и наледь после 13 часов 04 февраля 2011 года, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения. Проверочные мероприятия проводились работниками Государственной жилищной инспекцией <адрес> и прокуратуры 04 февраля 2011 года. В ходе проверочных мероприятий и осмотра многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «<данные изъяты>», коллегиально был составлен акт, в котором зафиксировано нарушение п.п. 4.6.1.23, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 № 170. Ссылки на значительный объем работ и отсутствие специальной техники в необходимом количестве не являются обстоятельствами, исключающими виновность и как следствие этого, наличие в действиях должностного лица состава правонарушения. Устранение нарушений соответствующих пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 №170 после проверочных мероприятий не является обстоятельством устраняющими событие правонарушения или характеризующим его малозначительность. Данное обстоятельство в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания. По ст. 7.22 Очкасову С.Б. назначено минимальное административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Иные доводы жалобы на законность постановления и решения судьи не влияют и не влекут их отмену или изменение. Ввиду того, что правовых оснований для отмены постановления должностного лица Государственной жилищной инспекции <адрес> от 16 марта 2011 года и решения судьи Ленинского районного суда <адрес> от 23 июня 2011 года в отношении Очкасова С.Б. не имеется, то жалоба, поданная на данное постановление и решение удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л А : постановление должностного лица Государственной жилищной инспекции <адрес> от 16 марта 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от 23 июня 2011 года в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Очкасова С.Б. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Судья <адрес> областного суда Клевцова Г.П.