ч.1 ст.7.3 КоАП РФ

Судья Муромская С.В. Дело №21-178АК-2011 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДР Е Ш Е Н И Е

г. Курск 04 октября 2011 г.

Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 04 октября 2011 г. в Курском областном суде жалобу Полетаева И.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 10 августа 2011 г., вынесенное по жалобе Полетаева И.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Курской области Емельянова А.И. от 30.06.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Полетаев И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

проживающего в <адрес> <адрес> <адрес>,

работающего директором ООО «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>,

<адрес> <адрес> <адрес>

у с т а н о в и л а:

На основании постановления заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Курской области Емельянова А.И. от 30.06.2011 г. директор ООО «<данные изъяты>» Полетаев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.3 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.00 мин. установлено, что ООО «<данные изъяты>», директором которого является Полетаев И.В., осуществляет добычу подземных вод из водозаборной скважины для водоснабжения населения, проживающего на территории <данные изъяты> сельского совета <адрес> <адрес> <адрес> и собственных нужд предприятия, то есть осуществляет использование недр без лицензии на право пользования недрами в нарушение ст.11 Закона РФ «О недрах» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьиЛенинского районного суда г. Курска от 10 августа 2011 г.вышеуказанное постановление должностного лица Управления Росприроднадзора по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «<данные изъяты>» Полетаев И.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Полетаев И.В. просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, указывая, что деятельность Общества по водоснабжению населенных пунктов носит социально значимый характер и отсутствует какая-либо угроза причинения вреда охраняемым общественным интересам. Указанным обстоятельствам суд первой инстанции не дал должной оценки.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитников Полетаев И.В. адвоката Мазурова С.А. и Ланина Н.Н., действующего на основании доверенности, поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Росприроднадзора по Курской области по доверенности Каплину Т.Н., возражавшую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Признавая доказанным факт нарушения ООО «<данные изъяты>», директором которого является Полетаев И.В., требований ст.11 Закона РФ «О недрах», суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «<данные изъяты>» Полетаев И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, считаю совершенное директором ООО «<данные изъяты>» Полетаев И.В. правонарушение малозначительным.

Так, в ходе судебного заседания установлено, что ООО «<данные изъяты>» использует одну водозаборную скважину не только для производственных нужд, но и с целью водоснабжения питьевой водой населения, проживающего в <адрес>, что подтверждается сообщением Администрации <адрес> района Курской области (л.д.№); фактически какого-либо вреда или иных негативных последствий от правонарушения не наступило,

Из материалов дела усматривается, что ООО «<данные изъяты>» регулярно производило оплату за пользование водными объектами, в настоящее время директором ООО «<данные изъяты>» Полетаев И.В.ведется работа по восстановлению документации на водозаборное сооружение, для чего предприятием были заказаны и оплачены работы по изготовлению технического паспорта на водозаборную скважину. Указанные мероприятия направлены на оформление ООО «<данные изъяты>» лицензии на добычу подземных вод.

Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При данных обстоятельствах, поскольку совершенные Полетаев И.В. действия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, постановление должностного лица Управления Росприроднадзора по Курской области от 30.06.2011 г. и решение судьи Ленинского районного суда от 10.08.2011 г. следует отменить, а производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «<адрес>» Полетаев И.В. прекратить в соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 30.1-30.9 КоАП РФ, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Ленинского районного суда от 10 августа 2011 года и постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Курской области от 30 июня 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в отношении Полетаев И.В. прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева