Судья Геращенко Е.М.                Дело № 21-210АК/2011

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

08 декабря 2011 года                      г.Курск

         Судья Курского областного суда Болдырев А.Б., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора г.Курска и Курского района Курской области по пожарному надзору Занина А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 20 октября 2011 года, вынесенное по жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Юбилейное» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

СНТ «Юбилейное», находящегося по адресу: г.Курск, ул.Гремяченская, урочище Хмелевое, ИНН 4629014044, ОГРН 1024600970855,

У С Т А Н О В И Л :

         Постановлением главного государственного инспектора г.Курска и Курского района по пожарному надзору № 03-05-197-04-11 от 29 апреля 2011 года СНТ «Юбилейное» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

         Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 20 октября 2011 года постановление от 29.04.2011г. отменено и производство по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Юбилейное» прекращено вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

         В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.

         Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ МЧС России по Курской области Чекмаревой Л.А. в поддержание жалобы и объяснения законного представителя СНТ «Юбилейное» Фищенко В.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, судья Курского областного суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

         Как следует из вынесенного в отношении СНТ «Юбилейное» постановления от 29.04.2011г., СНТ «Юбилейное» 12 апреля 2011 года допустило нарушение требований пункта 114 Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03), выразившееся в том, что на территории товарищества в урочище Хмелевое по ул.Гремяченская г.Курска не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, чем товарищество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья в обжалуемом решении указала, что требования вменяемого в вину СНТ «Юбилейное» пункта 114 ППБ-01-03 не распространяются на садоводческие товарищества, а имеющиеся доказательства подтверждают наличие в товариществе исправной звуковой системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, доказательств, подтверждающих виновность товарищества не представлено.

         Выводы судьи в части недостаточности доказательств, с достоверностью подтверждающих совершение СНТ «Юбилейное» вменяемого ему правонарушения, соответствуют обстоятельствам дела и закону, подтверждены имеющимися доказательствами, подробно мотивированы в решении.

         Доводы жалобы о том, что приведенные судьей доказательства - показания свидетелей и паспорт пожарной безопасности с достоверностью не подтверждают наличие в товариществе средства звуковой сигнализации на день проверки и соответственно - отсутствие в действиях товарищества состава правонарушения, не могут быть признаны обоснованными. Как следует из материалов дела, доказательствами отсутствия в товариществе на день проверки указанного средства звуковой сигнализации являются лишь Акт проверки и протокол об административном правонарушении (л.д.4, 14), составленные государственный инспектором по пожарному надзору Чекмаревой Л.А. в отсутствие кого-либо из свидетелей и представителей товарищества и не подписанные ими. Поскольку иные доказательства данному факту отсутствуют, а приведенные судом доказательства опровергают данный факт, исходя из того, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), наличие данного обстоятельства не может быть признано доказанным.

         Доводы жалобы о том, что копия постановления направлялась председателю товарищества 29.04.2011г., не свидетельствуют о необоснованности вывода суда о том, что копия постановления получена председателем лишь 13.09.2011г., в связи с чем срок обжалования постановления не пропущен, поскольку каких-либо доказательств тому, что направленная 29.04.2011г. копия постановления не была получена председателем товарищества по его вине, не имеется.

         Вместе с тем, выводы судьи том, что требования пункта 114 ППБ 01-03 не распространяются на садоводческие товарищества, не может быть признан обоснованным.

         Пункт 114 ППБ 01-03 расположен в главе II «Населенные пункты» и согласно данному пункту средства звуковой сигнализации должны устанавливаться на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков, т.е. на соответствующих территориях, предназначенных для проживания людей. Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» под садовым земельным участком понимается земельный участок, предоставленный гражданину для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения). Согласно объяснениям инспектора Чекмаревой Л.А. и законного представителя товарищества Фищенко В.Г. на территории СНТ «Юбилейное» имеются дома капитального типа, кирпичные дома на фундаменте, т.е. дома, в которых могут находиться и проживать люди, следовательно, территория СНТ «Юбилейное» является садоводческим поселком. Кроме того, согласно Паспорту пожарной безопасности СНТ паспорт составляется на каждый населенный пункт, подверженный угрозе лесных пожаров, включая садоводческие, огороднические и дачные объединения (л.д.35).

         Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отмены правильного по существу решения судьи о прекращении производства по делу.

         Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л :

         Решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 20 октября 2011 года оставить без изменения, а жалобу главного инспектора г.Курска и Курского района по пожарному надзору Занина А.В. - без удовлетворения.

Судья