Судья Ягерь Е.А. Дело №21-172 АК-2011 г. 22 сентября 2011 года г. Курск Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 22 сентября 2011 г. в Курском областном суде жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области на решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 27 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Музыченко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес> район, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, работающего генеральным директором ОАО «<данные изъяты> <данные изъяты>» у с т а н о в и л а: Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области от 27.05.2011 г. № по делу об административном правонарушении Музыченко Н.В. - генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Решением судьи Промышленного районного суда г.Курска от 27 июля 2011 года постановление должностного лица налогового органа от 27.05.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Музыченко Н.В. отменено, производство по делу прекращено, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП Российской Федерации, с возвращением дела на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС №5 России по Курской области. В жалобе начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области, ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда, как незаконного и необоснованного. Проверив материалы дела, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене, а постановление должностного лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области - оставлению без изменения по следующим основаниям. В главе 30 КоАП РФ закреплено право обжалования решений и постановлений, вынесенных по делу об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. В соответствии с ч.3. ст.14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. Согласно п. 5 ст. 17 ФЗ РФ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный п.2 ст.15 Федерального закона от 21.11.1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течении 90 дней по окончании года, т.е. до 01.04.2011г. Согласно п.1 ст.25 Федерального закон от 08.08.2001 г. №129-ФЗ непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Как следует из постановления №053 от 27 мая 2011 года, генеральному директору ОАО «<данные изъяты>» Музыченко Н.В. вменено в вину нарушение п. 5 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Правонарушение выразилось в непредставлении в регистрирующий орган сведений о стоимости чистых активов акционерного общества за 2010 год, а именно: заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества по форме Р14002. Указанные действия должностного лица квалифицированы по ч.3. ст.14.25 КоАП РФ. Приходя к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, судья районного суда ошибочно сослалась на п.4 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ, регулирующий срок и порядок представления в регистрирующий орган сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала и исходила из того, что должностное лицо органа административной юрисдикции в постановлении по делу об административном правонарушении от 27.05.2011 г. не указал мотивы, цели и обстоятельства совершения данного правонарушения, а потому вынесенное постановление, по выводу судьи районного суда, не отвечает требованиям ст.ст. 4.1, 26.2, 29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением административного закона и влечет отмену вынесенного постановления. Однако с такими выводами судьи согласиться нельзя. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 26 декабря 1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» стоимость чистых активов общества оценивается по данным бухгалтерского учета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. В силу Приказа Минфина РФ № 10н, ФКЦБ РФ N 03-6/пз от 29 января 2003 года «Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ» оценка стоимости чистых активов производится акционерным обществом ежеквартально и в конце года на соответствующие отчетные даты с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету, путем составления расчета по данным бухгалтерской отчетности. Таким образом, обязанность представления информации о стоимости чистых активов не зависит от того, происходит изменение стоимости чистых активов общества или нет. Следовательно, обязанность представить информацию о стоимости чистых активов возникает и в том случае, когда изменение стоимости чистых активов общества в отчетном периоде не происходит. Как усматривается из материалов дела, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении ОАО «<данные изъяты>» в регистрирующий орган сведений о стоимости чистых активов за 2010 год подтверждается отсутствием в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов указанного акционерного общества по сроку 31.12.2010г., в связи с чем, выводы о виновности Музыченко Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, содержащиеся в постановлении начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области по делу об административном правонарушении от 27.05.2011 г., являются законными и обоснованными, в связи с чем решение судьи районного суда подлежит отмене, вследствие существенного нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л А: Решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 27 июля 2011 года, вынесенное по жалобегенерального директора ОАО «<данные изъяты>» Музыченко Н.В.на постановление по делу об административном правонарушении отменить, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области по делу об административном правонарушении от 27.05.2011 г.о привлечении Музыченко Н.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ оставить без изменения. Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева