Судья Журавлева Л.К. Дело № 21- 62 АК-2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск 17 марта 2011 года
Судья Курского областного суда ФИО3, рассмотрев 17 марта 2011 года в Курском областном суде административное дело по жалобе Толмачева А.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 января 2011 года, вынесенное по жалобе Толмачева А.И. на постановление председателя Комитета по экономике и развитию Курской области от 22 ноября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении
Толмачева А.И., ДД.ММ.ГГГГ
рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
<адрес>,
главы муниципального образования
«<данные изъяты>» <адрес>
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением председателя Комитета по экономике и развитию Курской области № от 22 ноября 2010 года, должностное лицо - глава МО «<данные изъяты>» <адрес> Толмачев А.И. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 января 2011 года по жалобе Толмачева А.И. на постановление по делу об административном правонарушении постановление председателя Комитета по экономике и развитию Курской области от 22.11.2010г. оставлено без изменения, жалоба Толмачева А.И.- без удовлетворения.
Толмачева А.И. обратился в Курский областной суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить как незаконные и необоснованные.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Толмачева А.И., поддержавшего жалобу, представителя Комитета по экономике и развитию Курской области по доверенности Курской области Вялых И.Ю., нахожу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи подлежащими оставлению без изменения.
Как следует из постановления от 22 ноября 2011 года Толмачев А.И., занимавшему на момент совершения административного правонарушения должность главы МО «<данные изъяты>» <адрес> вменено в вину нарушение требований ч.8 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившегося в том, что муниципальным заказчиком - администрацией МО «<данные изъяты>» <адрес> не был опубликован в печатном издании протокол аукциона по строительству объекта «Водоснабжение <адрес>» от 09.07.2010 г., что влечет административную ответственность главы МО Толмачева А.И. как должностного лица по ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ неопубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией, должностным лицом органа, уполномоченного на ведение официального сайта в сети "Интернет", редакцией официального печатного издания, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта в сети "Интернет" и обеспечению функционирования такого сайта организацией или неразмещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей.
В соответствии с ч.8 ст.37 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 20.04.2007 г. №53-ФЗ) протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. При проведении аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставку нужд указанный протокол также опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола.
В соответствии со ст.36 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Судом установлено, что Администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> был объявлен открытый аукцион по строительству объекта «Водоснабжение <адрес>», по результатам проведения которого был заключен муниципальный контракт от 21.07.2010 г. № с ООО «<данные изъяты>», признанным единственным участником данного открытого аукциона. Результаты данного аукциона отражены в протоколе аукциона от 09.07.2010 г. № б/н, который в нарушение требований части 8 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальным заказчиком - администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> опубликован не был.
Как усматривается из материалов дела, на момент проведения аукциона необходимости опубликования его результатов Толмачева А.И. занимал должность главы МО «<данные изъяты> сельсовет» <адрес>, в связи с чем именно у него возникла обязанность принять меры к опубликованию протокола аукциона.
Рассматривая дело, судья районного суда пришла к обоснованному выводу, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом Комитета по экономике и развитию Курской области в пределах предоставленной компетенции, имеющийся в действиях главы МО «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> Толмачева А.И. состав административного правонарушения квалифицирован правильно, а назначенное административное наказание соответствует санкции ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ и определено с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 3.5, 4.1 Кодекса, соразмерно целям наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 статьи 3.1 Кодекса).
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ.
Ввиду того, что правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи Ленинского районного суда города Курска от 13 января 2011 года в отношении Толмачева А.И. не имеется, то жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л А:
Постановление Комитета по экономике и развитию Курской области от 22 ноября 2010 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 января 2011 года оставить без изменения, а жалобу Толмачева А.И. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда ФИО3