Судья г/с Пушкарева Н.В. Дело 22К-3635/2012
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Кемерово 05 июля 2012 года
Судебная коллегия по уголовным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего – Карасевой Т.Д.
судей – Зиновьева К.В. и Березутской Н.В.
с участием секретаря судебного заседания – Морозовой Н.А.
рассмотрела в судебном заседании от 05 июля 2012 года кассационное представление прокурора г. Белово Шадеева С.Е. на постановление Беловского городского суда Кемеровской области от 02 апреля 2012 года, которым:
жалоба ООО <данные изъяты> удовлетворена частично, признаны действия начальника МО МВД России «Беловский» В., выразившиеся в вынесении распоряжений от 01.03.2012г. и 12.03.2012г. о проведении оперативно-розыскных мероприятий «исследование предметов и документов» в отношении ООО <данные изъяты>, незаконными.
Заслушав доклад судьи Березутской Н.В., выслушав мнение прокурора Александровой И.В., поддержавшей доводы кассационного представления, полагавшей постановление суда отменить, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Данным постановлением Беловского городского суда жалоба ООО <данные изъяты> удовлетворена частично, признаны действия начальника МО МВД России «Беловский» В., выразившиеся в вынесении распоряжений от 01.03.2012г. и 12.03.2012г. о проведении оперативно-розыскные мероприятий «исследование предметов и документов» в отношении ООО <данные изъяты>, незаконными.
В кассационном представлении прокурор г. Белово Шадеев С.Е. просит постановление отменить.
Считает, что суд необоснованно признал распоряжения начальника МО МВД России «Беловский» В. от 01.03.2012г. и 12.03.2012г. о проведении оперативно-розыскных мероприятий обследований помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в отношении ООО <данные изъяты> незаконными по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.
Суд не учел, что данные распоряжения составлены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и Инструкцией о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, утвержденной Приказом МВД РФ № 249 от 30.03.2010г.
Распоряжения были вынесены надлежащим должностным лицом-начальником МО МВД России «Беловский» в соответствии с задачами оперативно-розыскной деятельности, предусмотренными ст. 2 ФЗ «Об ОРД» с целью обнаружения и изъятия документов, свидетельствующих о фактах злоупотребления полномочиями руководством ООО <данные изъяты>, на основании информации, находящейся в МО МВД России «Беловский».
Процедура проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками полиции была также соблюдена. Перед началом проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками полиции распоряжения были предъявлены для ознакомления представителю ООО <данные изъяты>, изъятие документов происходило в присутствии 2-х незаинтересованных лиц. По результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий был составлен акт и протокол об изъятии.
Считает, что распоряжения начальника МО МВД России «Беловский» от 01.03.2012г. и 12.03.2012г. вынесены в соответствии с законом, нарушений прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий не допущено.
В возражениях директор ООО <данные изъяты> Ч. считает необходимым кассационное представление оставить без удовлетворения.
Проверив материал, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия считает вынесенное постановление Беловского городского суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Согласно ст.123 УПК РФ действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
В соответствие со ст.125 ч.1 и ч.3 УПК РФ, постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд.
При этом, судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия), решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора в судебном заседании с участием сторон, а также иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым решением.
Признав действия начальника МО МВД России «Беловский» В. в связи с вынесенными распоряжениями от 01.03.2012г. и 12.03.2012г. о проведении оперативно-розыскных мероприятий «исследование предметов и документов» в отношении ООО <данные изъяты>, незаконными, суд данные требования закона не нарушил.
Суд обоснованно в основу принятого решения положил требования Федерального Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», который определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории РФ, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Так, в ст.7 данного Закона, перечислены основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Вместе с тем, из представленных материалов не следует, что перечисленные в Законе основания имелись для проведения оперативно-розыскных мероприятий «исследование предметов и документов» в отношении ООО <данные изъяты> 01.03.2012г. и 12.03.2012г., не представлены они были и суду по 1 инстанции, ни представителем МО МВД России «Беловский», ни прокуратурой г. Белово, не приобщены сведения наличия данных оснований и в кассационном представлении.
При таких обстоятельствах, доводы прокурора о том, что распоряжения начальника МО МВД России «Беловский» В. от 01.03.2012г. и 12.03.2012г. составлены в соответствие с требованиями данного Федерального Закона, не основаны на требованиях данного Закона, а, кроме того, не конкретны, не мотивированы и не убедительны.
То, что данные распоряжения были вынесены надлежащим должностным лицом, то в вынесенном постановлении судом и не ставился вопрос о том, что начальник МО МВД России «Беловский» В. не мог выносить данные распоряжения.
Что касается нарушения процедуры проведенных оперативно-розыскных мероприятий, то суд обоснованно указал, что имеют место нарушения требований ст. 15 Закона, согласно которой при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятиях в случае изъятия документов, в установленные данным Законом сроком должны были быть изготовлены их копии и переданы лицу, у которого они были изъяты.
Из материалов усматривается, что только часть документов возвращены, остальная часть удерживается и на момент судебного разбирательства, при этом копии документов не изготовлены и не переданы ООО <данные изъяты>, вследствие чего нарушена нормальная деятельность данной организации и ущемлены ее интересы.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит вынесенное постановление Беловского городского суда законным и обоснованным и не находит оснований для удовлетворения доводов кассационного представления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Постановление Беловского городского суда Кемеровской области от 02 апреля 2012 года, которым жалоба ООО <данные изъяты> удовлетворена частично, признаны действия начальника МО МВД России «Беловский» В., выразившиеся в вынесении распоряжений от 01.03.2012г. и 12.03.2012г. о проведении оперативно-розыскные мероприятий «исследование предметов и документов» в отношении ООО <данные изъяты> незаконными, оставить без изменения, кассационное представление прокурора г. Белово Шадеева С.Е. – без удовлетворения.
Председательствующий: Т.Д. Карасева
Судьи: К.В. Зиновьев
Н.В. Березутская
Копия верна:
Судья Кемеровского областного суда Н.В. Березутская