№ 21-506/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «14» сентября 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении
Боровикова А.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,
по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области(далее - УФАС по КО) Стельмах С.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 02 августа 2011г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя УФАС по КО от 17.06.2011г. Боровиков был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000рублей.
Боровиков обжаловал постановление в суд. Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 02 августа 2011г., постановление должностного лица отменено, административный материал направлен на новое рассмотрение.
В жалобе заместитель руководителя УФАС по КО - Стельмах просит решение отменить, мотивируя тем, что при вынесении постановления были выяснены и учтены все обстоятельства дела, судом не был учтен протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, согласно которому при вскрытии, документов, подтверждающих полномочия руководителя ООО»<данные изъяты>» отсутствовали, заявка не была изменена, а также наличие других нарушений выявленных в ходе проверки.
Боровиков надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, заслушав представителя УФАС по КО- Унтерова С.А.. поддержавшего доводы жалобы, защитника Боровикова- Савельеву Ю.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, считаю, что оснований для отмены решения отсутствуют.
Как следует из постановления должностного лица, Боровиков был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, которое выразилось, в том числе, в нарушении п.п.»в» п.1 ч.3 ст.25 ФЗ №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно конкурсной комиссией, членом которой являлся Боровиков, было принято решение о допуске ООО»<данные изъяты>» к участию в конкурсе, тогда как на момент рассмотрения заявок на участие в конкурсе в составе заявки данного участника размещения заказа отсутствовал документ, подтверждающий полномочия Сергухина на осуществление действий от имени ООО»<данные изъяты>».
Однако, согласно объяснений защитника Боровикова(л.д.43), до момента вскрытия конвертов в конкурсную комиссию 27.12.2010г. было подано решение о назначении директора ООО»<данные изъяты>» от 10.08.2010г. Решение от 10.08.2010г. находилось в конверте с заявками, переданными по описи в УФАС.
Вместе с тем, при рассмотрении дела и привлечении Боровикова к административной ответственности, в нарушении ст.26.11 КоАП РФ, указанное обстоятельство не было учтено и проверено, отсутствует оценка указанных доводов в постановлении. В судебном заседание, наличие, при рассмотрении заявок, данного решения о назначении директора ООО»<данные изъяты>» представителем УФАС не оспаривалось.
При таких обстоятельствах, судья, рассматривая жалобу Боровикова и установив указанные нарушения, обоснованно отменил постановление должностного лица, возвратив материалы на новое рассмотрение, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 02 августа 2011г. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя УФАС по КО, Стельмах С.В., без удовлетворения.
Судья: