Решение по делу № 21-615/2011



                                                                                            Дело № 21-615/2011

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                          16 ноября 2011 г.

    Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Шибина Е.И. по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Междуреченского городского суда от 27 сентября 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением государственного инспектора Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от 8 июня 2011 г. <данные изъяты> филиала ОАО <данные изъяты> - <данные изъяты> Шибин Е.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    В жалобе Шибин Е.И. просил постановление отменить, указывая, что указанные в постановлении нарушения требований промышленной безопасности в его действиях отсутствуют; применительно к ст. 9.1 КоАП РФ его нельзя признать должностным лицом.

    Решением судьи Междуреченского городского суда от 27 сентября 2011 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

    В жалобе Шибин Е.И. просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы, указывая, что правилами безопасности не предусмотрено ведение письменного учета посещения рабочих мест начальником, либо заместителем начальника.

    Шибин Е.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Шибина.

    Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

    Из материалов дела следует, что по результатам проводимой Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности в филиале ОАО <данные изъяты> - <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, о чем 31 мая 2011 г. в отношении Шибина Е.И. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Дело было направлено для рассмотрения начальнику Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора.

Рассматривая дело, должностное лицо обоснованно установило вину Шибина Е.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона в пределах санкции в минимальном размере.

Жалоба Шибина Е.И. рассмотрена судом в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии с п. 33 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30 мая 2003 г. № 45, на каждой единице горнотранспортного оборудования должен находиться Журнал приема-сдачи смен, порядок ведения которого определяется организацией, эксплуатирующей разрез. Правильность ведения журнала должна систематически проверяться техническим руководителем смены, специалистами организации при посещениях ими рабочих мест.

Каждое рабочее место в течение смены должен осматривать горный мастер, а в течение суток - начальник участка или его заместитель, которые обязаны не допускать производство работ при наличии нарушений правил безопасности.

Так в ходе проверки было установлено <данные изъяты> Шибин Е.И. при ведении буровых и горных работ не посещает рабочие места на буровой установке ЗСБШ 200-60 .

В соответствии с п. 2 Примечания к статье 9.1 КоАП РФ для целей настоящей статьи под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.

    Из должностной инструкции <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> филиала ОАО <данные изъяты> относится к категории руководителей и является непосредственным руководителем и организатором работ по выполнению установленного плана по количественным и качественным показателям, по обеспечению бесперебойной и технически правильной эксплуатации горнотранспортного и энергетического оборудования на участке (п. 1.1). <данные изъяты> дает обязательные к исполнению всеми работниками участка указания по вопросам, вытекающим из поставленных перед участком задач (п. 3.1).

    При таких обстоятельствах основания для отмены решения отсутствуют.

    Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

     Решение судьи Междуреченского городского суда от 27 сентября 2011 г. оставить без изменения, жалобу Шибина Е.И. – без удовлетворения.

    Судья

Копия верна:

Судья                                                                                     Ершова Т.А.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200