Дело № 21-671-11
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Кемерово 12 декабря 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Конев Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юргарегионгазсервис», расположенного в <адрес>;
дело по жалобе ООО «Юргарегионгазсервис» на постановление по делу об административном правонарушении,
по жалобе ООО «Юргарегионгазсервис» на решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 7 ноября 2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. начальника межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от 6 сентября 2011 г. ООО «Юргарегионгазсервис» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и было подвергнуто штрафу в размере 250 000 руб.
Решением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 7 ноября 2011 г. постановление по жалобе ООО «Юргарегионгазсервис» было изменено путем снижения размера штрафа до 200 000 руб.
В жалобе генеральный директор ООО «Юргарегионгазсервис» А. просит постановление и решение отменить ввиду отсутствия события административного правонарушения, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 7 ст. 18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и с момента вступления 30 апреля 2009 г. в законную силу «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов могла осуществляться без лицензии. Полагает, что непроведение перерегистрации опасных производственных объектов не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО «Юргарегионгазсервис» Соболевской Т.В., поддержавшей доводы жалобы, считаю, что решение подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В нарушение перечисленных требований закона судья Рудничного районного суда г. Кемерово рассмотрел жалобу, поданную по месту нахождения органа, должностным лицом которого было рассмотрено дело, и не учел, что административное расследование по данному делу не проводилось.
Тогда как в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
Поэтому решения нельзя признать законным.
При новом рассмотрении следует, устранить перечисленные нарушения и проверить доводы жалобы.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 7 ноября 2011 г. отменить, жалобу ООО «Юргарегионгазсервис» направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья