Дело № 21-670-11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «07» декабря 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Ташиева Б.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес>, <адрес>, <адрес>,
по жалобе Ташиева Б.А. на постановление начальника ОУФМС в Ленинском районе г.Кемерово от 11 августа 2011г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 08 ноября 2011г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОУФМС в Ленинском районе г.Кемерово от 11 августа 2011г. <данные изъяты> Ташиев Б.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Ташиев обжаловал постановление в суд. Решением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 08 ноября 2011г. в удовлетворении жалобы Ташиеву отказано.
В жалобе Ташиев просит постановление и решение отменить, мотивируя тем, что: судом не дана оценка всем доказательствам, объяснениям Климова, Крюкова, подтверждающих его отсутствие в момент проведения проверки и составления протокола, указанные свидетели не были вызваны судом; необоснованно принята как доказательство видеозапись; Ташиев осуществил допуск к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина на торговом объекте, что должно квалифицироваться по ст.18.16 КоАП РФ.
Ташиев надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя ОУФМС – Д, возражавшего против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в на рынке «<данные изъяты>» по <адрес>»а» в <адрес>, в кафе «<данные изъяты>», <данные изъяты> Ташиев Б.А., привлек к трудовой деятельности в качестве кухонного работника гражданку <данные изъяты> Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющую разрешения на работу в Российской Федерации, чем нарушил п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-2), объяснениями Ташиева(л.д.3,4), свидетельством о регистрации индивидуального предпринимателя и постановке на налоговый учет(л.д.8-10), протоколом об административном правонарушении и постановлением в отношении Рахматовой(л.д.11,13), объяснениями Р(л.д.12), копией паспорта и миграционной картой Р(л.д.14,15).
Перечисленным доказательствам должностное лицо ОУФМС дало правильную оценку и обоснованно признало индивидуального предпринимателя Ташиева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.Жалоба Ташиева рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы дана надлежащая оценка.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
В соответствии с ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Объективную сторону состава правонарушения по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, образуют действия физического или юридического лица, управляющего торговым объектом (торговым комплексом), выраженные в предоставлении торгового места, иного помещения на территории данного объекта иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности.
Предметом посягательства указанного правонарушения являются правила предоставления торгового места и правила привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности.
Действия Ташиева выразились в привлечении к трудовой деятельности в качестве кухонного работника иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, что не оспаривается в жалобе и подтверждается указанными выше доказательствами.
Указанные действия не связаны с предоставлением торгового места, а также с выдачей разрешения на осуществление трудовой деятельности на торговом объекте, поэтому верно были квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ Ташиеву были разъяснены, в соответствующих графах указанного протокола имеются личные подписи Ташиева и его объяснения, что подтверждает факт составления указанного процессуального документа в присутствии заявителя.
Наказание Ташиеву назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в минимальном размере.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОУФМС в Ленинском районе г.Кемерово от 11 августа 2011г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 08 ноября 2011г. оставить без изменения, жалобу Ташиева Б.А. – без удовлетворения.
Судья: