№ 21-12/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «18» января 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алоян, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, пр-<адрес>,
дела по протесту заместителя прокурора Центрального района г.Кемерово на постановление начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г.Кемерово от 27 сентября 2011г.,
по протесту прокурора Центрального района г.Кемерово Душина М.С. на решение Центрального районного суда г.Кемерово от 14 декабря 2011г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г.Кемерово от 27 сентября 2011г. Алоян признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в <данные изъяты>.
Заместитель прокурора Центрального района г.Кемерово опротестовал постановление в суд. Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 14 декабря 2011г. в удовлетворении протеста отказано.
В протесте прокурор Центрального района г.Кемерово Душин М.С. просит постановление и решение отменить, мотивируя тем, что согласно протоколу об административном правонарушении Алоян вменяется то, что она не выехала по окончании законного срока пребывания 23.09.2011г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, однако в протоколе не указано какие конкретно документы отсутствовали у Алоян. Кроме того, не учено, что УФМС России по Ко от Алоян ДД.ММ.ГГГГ принято заявление о разрешении на временное проживание и в соответствии с п.2 ст.5 ФЗ»О правовом положении иностранных граждан в РФ» у Алоян отсутствовала обязанность покинуть территорию РФ до вынесения решения о выдачи разрешения на временное пребывание, либо об отказе в выдаче указанного разрешения.
Алоян, прокурор Центрального района г.Кемерово надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав представителя УФМС по КО- Смолину П.С., возражавшую против удовлетворения протеста, считаю, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Привлекая ДД.ММ.ГГГГ Алоян к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, сотрудник ОУФМС пришел к выводу, что Алоян не выехала по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ в нарушении ст.2, п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2011г. №115 –ФЗ»О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Рассматривая дело по протесту прокурора, суд, в нарушении ст.24.1, п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, всех обстоятельств дела не установил, доводы протеста, а также объяснения Алоян, данные при привлечении к административной ответственности, о том, что она ДД.ММ.ГГГГ сдала документы на выдачу разрешения на временное проживание, не проверил, оценку законности и обоснованности вынесенного постановления, с учетом указанных обстоятельств, не дал.
Тога как, согласно положениям п.2 ст.5 ФЗ»О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона...
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
При новом рассмотрении указанные нарушения следует устранить.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение Центрального районного суда г.Кемерово от 14 декабря 2011г. отменить, протест заместителя прокурора Центрального района г.Кемерово направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: