Дело № 21-95/2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 1 марта 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Александровой Г. И. по ее жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Мысковского городского суда от 20 января 2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора г. Мыски по использованию и охране земель от 23 мая 2011 г. в отношении Александровой Г.И. было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью.
В жалобе Александрова Г.И. просила постановление отменить, указывая, что ее вины в совершении правонарушения не имеется; протокол составлен неуполномоченным лицом.
Решением судьи Мысковского городского суда от 20 января 2012 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе защитник Александровой Г.И., ФИО1, действующая на основании ордера № от 2 ноября 2011 г., просит решение отменить, ссылаясь на составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом.
Александрова Г.И. и ее защитник надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, считаю постановление и решение подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), принадлежащем Александровой Г.И., было выявлено то обстоятельство, что фактическая площадь земельного участка, используемого Александровой Г.И, составляет <данные изъяты> кв. м, в то время как на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. № она имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м.
Должностное лицо пришло к выводу о том, что земельный участок ориентировочной площадью 30 кв. м. занят Александровой Г.И. самовольно.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, состоит в совершении противоправных деяний, таких как самовольное занятие земельного участка, выражающееся в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком, использованию земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Под самовольным занятием земельного участка понимаются активные действия по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей).
Указанное правонарушение совершается умышленно, что в соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ означает, что лицо, его совершившее, сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично.
Из материалов дела установлено, что Александровой Г.И. в связи со спором по установлению границ с земельным участком по адресу: <адрес>, предпринимались действия по установлению границ своего земельного участка, в 2010 году ею были оплачены услуги по межеванию, но данные услуги оказаны не были.
Учитывая данные обстоятельства, отсутствие умысла на самовольное занятие земельного участка, вывод о наличии в действиях Александровой Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, является неверным.
При таких обстоятельствах постановление и решение подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора г. Мыски по использованию и охране земель от 23 мая 2011 г. и решение судьи Мысковского городского суда от 20 января 2012 г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья