Дело № 21-97/2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 5 марта 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Тетеньковой Т. А. по жалобе ее защитника ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 декабря 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 22 сентября 2011 г. <данные изъяты> Тетенькова Т.А. привлечена к административной ответственности за рассмотрение 13 декабря 2010 г. в нарушение ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочной заявки ООО <данные изъяты> подлежащей отклонению.
Действия Тетеньковой Т.А. были квалифицированы ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, и она подвергнута штрафу в размере <данные изъяты> рубля.
В жалобе защитник Тетеньковой Т.А., ФИО1, действующая на основании доверенности от 10 марта 2011 г. (л.д. 10), просит постановление отменить, указывая, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения относительно места совершения правонарушения; отсутствуют данные, подтверждающие сведения о наличии на 13 декабря 2010 г. ООО <данные изъяты> в реестре недобросовестных поставщиков; материалы дела не свидетельствуют о проведении административного расследования; из материалов дела следует, что противоправное деяние состоит не в рассмотрении членом комиссии котировочной заявки, которая подлежала отклонению, а в не отклонении такой заявки, что ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ не предусмотрено в качестве правонарушения и не влечет ответственность.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 декабря 2011 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе Тетенькова Т.А. просит решение отменить, ссылаясь на не извещение о рассмотрении жалобы.
Тетелькова Т.А. и ее защитник, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, считаю решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В материалах дела имеются сведения о направлении 30 декабря 2011 г. в адрес Тетеньковой Т.А. копии решения суда (л.д. 55). Сведения о дате получения Тетеньковой Т.А. копии решения в деле отсутствуют. Из данных почтового отправления (л.д. 69) следует, что конверт в адрес Тетеньковой поступил в почтовое отделение 30 января 2012 г. С жалобой Тетенькова Т.А. обратилась 8 февраля 2012 г., то есть в установленные законом сроки.
В соответствии с п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Рассматривая жалобу в отсутствие Тетеньковой Т.А., судья исходил из надлежащего извещения ее о времени и месте рассмотрения жалобы, ссылаясь на уведомление о вручении Тетеньковой Т.А. конверта с судебной повесткой.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что судебное заседание первоначально назначалось на 15 декабря 2011 г. (л.д. 39). Судебное заседание было отложено по причине неявки Тетеньковой Т.А. Определением от 15 декабря 2011 г. дата судебного заседания была перенесена на 29 декабря 2011 г. В материалах дела имеется почтовое уведомление (л.д. 44), из которого следует, что заказное письмо № в адрес Тетеньковой Т.А. было направлено судом 14 декабря 2011 г. и вручено адресату 20 декабря 2011 г. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное почтовое отправление не могло содержать повестку на 29 декабря 2011 г., поскольку 14 декабря 2011 г. судом еще не был разрешен вопрос об отложении даты рассмотрения жалобы. Иных сведений об уведомлении Тетеньковой Т.А. о рассмотрении жалобы 29 декабря 2011 г. материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах решение судом вынесено в отсутствии данных о надлежащем извещении Тетеньковой Т.А. о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 декабря 2011 г. отменить, жалобу защитника Тетеньковой Т.А., ФИО1 направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Копия верна
Судья Ершова Т.А.