Дело № 21-117/2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 14 марта 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Сотниковой Н. В. по ее жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, решение вышестоящего должностного лица и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 1 февраля 2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда в Кемеровской области от 6 декабря 2011 г. <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты> Ситникова Н.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением руководителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 26 декабря 2011 г. в удовлетворении жалобы об отмене постановления Сотниковой Н.В. было отказано.
В жалобе Сотникова Н.В. просила решение должностного лица отменить, указывая, что в постановлении неверно указана ст. 333.1 ТК РФ; заработная плата работника А. выше минимального размера оплаты труда.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 1 февраля 2012 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе Сотникова Н.В. просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы, а также, указывая, что в Кемеровской области не заключено региональное соглашение о размере минимальной заработной платы; заработная плата А. начислялась выше прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Сотниковой Н.В., ФИО1, действующую на основании доверенности от 6 февраля 2012 г., поддержавшую доводы жалобы, считаю постановление и решения подлежащими отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в отношении ЗАО <данные изъяты> была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства. По результатам проверки 6 декабря 2011 г. составлены акт проверки, протокол об административном правонарушении, а также вынесено постановление о назначении наказания.
С указанными документами Сотникова Н.В. ознакомлена 7 декабря 2011 г., что подтверждается подписью лица, привлеченного к административной ответственности, а также датой ознакомления.
В соответствии с ч. 3-4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что при составлении протокола, вынесении постановления Сотникова Н.В. не присутствовала, указанные документы ей были вручены 7 декабря 2011 г. В материалах дела отсутствуют сведения об извещении Сотниковой Н.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела. При таких обстоятельствах процессуальные права Сотниковой Н.В. были нарушены, нарушен был порядок привлечения Сотниковой Н.В. к административной ответственности.
Рассматривая жалобу Сотниковой Н.В., руководитель Государственной инспекции труда в Кемеровской области, а также суд указанным обстоятельствам оценки не дал.
Постановление от 6 декабря 2011 г. и последующие решения подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области от 6 декабря 2011 г., решение руководителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 26 декабря 2011 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 1 февраля 2012 г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Копия верна
Судья Ершова Т.А.