Дело № 21-140/2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 28 марта 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Бер А. В. по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Юргинского городского суда от 3 февраля 2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от 11 января 2012 г. Бер А.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
В жалобе Бер А.В. просил постановление отменить, указывая, что в отношении сотрудников <данные изъяты> установлен особый порядок привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Юргинского городского суда от 3 февраля 2012 г. постановление было отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе инспектор по ИАЗ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», вынесший постановление, просит решение отменить, указывая, что Бер А.В. с учетом положений ст. <данные изъяты> Федерального закона <данные изъяты> мог быть привлечен к административной ответственности на общих основаниях.
Бер А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Бер.
Проверив материалы дела, считаю решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Рассматривая жалобу, судья пришел к выводу о нарушении порядка привлечения Бер А.В. к административной ответственности, в связи с тем, что он является <данные изъяты> и на него распространяются меры социальной и правовой защиты, предусмотренные законодательством РФ для прокурорских работников органов прокуратуры РФ, в частности особых условий применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности.
При этом суд сослался на положения п.п. 28, 232, 235 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185, ст. 45 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
Вместе с тем, судом не дана оценка тому, что в Административном регламенте идет речь о следователях Следственного комитета РФ при прокуратуре РФ.
Тогда как, Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия», вступившим в законную силу с 15 января 2011 г., в статью 42 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесены изменения, и действующая редакция предусматривает особый порядок привлечения к уголовной и административной ответственности только в отношении прокуроров.
Частью 3 ст. 45 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» предусмотрено, что за сотрудниками Следственного комитета до установления им надбавок и выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняются по их желанию ранее установленные доплаты, надбавки, другие выплаты, иные социальные гарантии, а также меры социальной и правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации для прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации.
Выводы о том, что <данные изъяты> <данные изъяты> привлекаются к административной ответственности в особом порядке, поскольку на них распространяются меры социальной и правовой защиты, предусмотренные законодательством РФ для прокурорских работников органов прокуратуры РФ, сделаны без анализа положений ст. 45 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции, действующей до 14 января 2011 г., так и в действующей редакции, а также Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
Суд не привел законодательного обоснования своих выводов о применении к <данные изъяты> <данные изъяты> особых условий привлечения к административной ответственности.
В связи с чем, выводы суда не основаны на полном и всестороннем рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Юргинского городского суда от 3 февраля 2012 г. отменить, жалобу Бер А.В. направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Копия верна
Судья Ершова Т.А.