Дело № 21-271/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «23» мая 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с Эн» (Далее – Общество Эн.»), расположенного в <адрес>;
дело по жалобе Общество Эн.» на постановление начальника отдела надзора и контроля в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 13 февраля 2012 г.,
по жалобе начальника отдела надзора и контроля в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области - Александрова А.И. на решение судьи Беловского городского суда от 12 апреля 2012 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела надзора и контроля в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 13 февраля 2012 г. Общество Эн.» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание <данные изъяты>.
Решением судьи Беловского городского суда от 12 апреля 2012 г. постановление от 13 февраля 2012 г. отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе начальник отдела надзора и контроля в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области - Александров А.И. просит решение отменить, в связи с тем, что выявленное административное правонарушение является длящимся, днем его обнаружения считается 8 февраля 2012 г.
Проверив материалы дела, заслушав Александрова А.И., поддержавшего доводы жалобы, представителей Общество Эн.»- Л, С, возражавших против удовлетворения жалобы, считаю, что решение подлежат отмене по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административному правонарушению, постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной должностными лицами Государственной инспекции труда в Кемеровской области было установлено, что Общество Эн.» в нарушение ст. 231 Трудового кодекса, не обратившись в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области при вновь открывшихся обстоятельствах несчастного случая, издало приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми инициировало создание комиссии нового состава и проведение проверки несчастного случая на факт установления процентов вины.
Рассматривая дело по жалобе представителя Общество Эн.», отменяя постановление от 13 февраля 2012 г. и прекращая производство по дело в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, суд сослался на то, что днем совершения правонарушения является дата издания указанных приказов, выявленное правонарушение не является длящимся, в связи с тем, что действия Общество Эн.» по изданию приказов №№, № являются оконченными со дня их вынесения. Между тем, судом не учтено, что из протокола об административном правонарушении, постановления следует, что Общество Эн. вменено нарушение ст.231 ТК РФ. Поскольку статьей 231 ТК РФ сроки не установлены, то действия Общество Эн. выразились в длительном непрекращающемся невыполнении установленной указанной статьей обязанности, полагаю, что выявленное правонарушение следует считать длящимся.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах выводы суда об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности необоснованны, в нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено не в полном объеме, законность обжалуемого постановления, выводы о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с учетом имеющихся доказательств и предъявленного правонарушения, не проверены.
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Беловского городского суда от 12 апреля 2012 г. отменить, жалобу представителя Общество Эн.» направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья:
Копия верна:
Судья: Д.А.Безденежных