Дело № 21-388-12
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 13 августа 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Конев Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мусихина Ю.А. на постановление по делу об административном правонарушении по жалобе Мусихина Ю.А. на решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 13 июня 2012 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками, тепловыми сетями и ГТС от 2 мая 2012 г. Мусихин был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, и был подвергнут штрафу в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 13 июня 2012 г. в удовлетворении жалобы на постановление Мусихину было отказано.
В жалобе Мусихин Ю.А. просит решение отменить, ссылаясь на то, что исполнение предписания от него не зависит; что при рассмотрении жалобы судьей не дана оценка представленным документам, в том числе п. 11 Положения о Кузбасском территориальном участке Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО <данные изъяты> финансово-хозяйственная деятельность Территориального участка планируется и осуществляется в соответствии с законодательством РФ, нормативными документами ОАО <данные изъяты>, Центральной дирекции и Дирекции по финансово-экономическим вопросам; что им были приняты все зависящие меры для исполнения предписания.
Проверив материалы дела, считаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья сослался на то, что Мусихин является должностным лицом Кузбасского территориального участка Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению, ответственным за организацию работы по обеспечению безопасных условий, охраны труда, промышленной, пожарной и электробезопасности.
Однако судья не учел, что по данному делу Мусихин был привлечен к административной ответственности не за нарушение правил безопасности или охраны труда, а за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
Рассматривая жалобу, судья не учел, что предписание было выдано не Мусихину как главному механику, а юридическому лицу - ОАО <данные изъяты> (л.д. 9-11), и не выяснил, было ли Мусихину поручено выполнение данного предписания, имел ли он с учетом круга его полномочий реальную возможность выполнить предписание в установленный срок.
В нарушение требований, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ, судья не проверил доводы жалобы о том, что вина Мусихина в невыполнении предписания должностного лица при производстве по делу установлена не была.
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным.
При новом рассмотрении следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть жалобу в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 13 июня 2012 г. отменить, жалобу Мусихина Ю.А. направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья