Дело № 21-377/2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 2 августа 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Ситниковой Н. Г. по ее жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 18 мая 2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 7 марта 2012 г. <данные изъяты> Ситникова Н.Г. привлечена к административной ответственности за принятие 16 декабря 2011 г. решения об отказе участнику размещения заказа № в допуске к участию в аукционе № <данные изъяты>».
Действия Ситниковой Н.Г. квалифицированы ч. 2 ст. 7.30.КоАП РФ и она подвергнута штрафу в размере <данные изъяты>.
В жалобе Ситникова Н.Г. просила постановление отменить, указывая, что опубликование муниципальным заказчиком <данные изъяты> протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № <данные изъяты> 16 декабря 2011 г. был ошибочным, в результате чего был ошибочно отклонен один из участников аукциона; указанные действия были допущены по ее ошибке, которую она попыталась устранить, направив 16 декабря в 16.35 час. и 19 декабря в 07.38 час. оператору электронной площадки <данные изъяты> письмо-просьбу об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 18 мая 2012 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе Ситникова Н.Г. просит решение отменить, указывая, что судом не учтено ее имущественное и семейное положение.
Проверив материалы дела, выслушав Ситникову Н.Г., поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены или изменения постановления и решения отсутствуют.
Из материалов дела следует, что Ситникова Н.Г., являясь <данные изъяты> 16 декабря 2011 г. в нарушение ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 95-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» приняла решение об отказе участнику размещения заказа № в допуске к участию в аукционе № <данные изъяты>, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме которого содержала согласие на выполнение работ в соответствии с требованиями аукционной документации, а также конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ, соответствующие требованиям аукционной документации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме, первой частью заявки участника размещения заказа №, объяснениями членов аукционной комиссии, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину Ситниковой Н.Г. в совершении правонарушения, установленного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Жалоба Ситниковой Н.Г. районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 41.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно ч. 5 ст. 41.9 указанного Закона отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 41.6 Закона документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в частности, требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать: а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак; б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Первая часть аукционной заявки участника № содержала согласие на выполнение работ, являющихся предметом аукциона, а также конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ, соответствующие требованиям аукционной документации.
Нарушения антимонопольного законодательства были установлены в ходе проведения административного расследования, не оспаривались Ситниковой Н.Г.
Наказание Ситниковой Н.Г. назначено в соответствии с требованиями закона. Правонарушение, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Учитывая, что начальная максимальная цена контракта <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, назначение наказания в виде <данные изъяты> – 1 процента начальной цены контракта, соответствует положениям закона.
Возможность снижения размера штрафа закон не предусматривает.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 18 мая 2012 г. оставить без изменения, жалобу Ситниковой Н.Г. – без удовлетворения.
Судья
Копия верна
Судья Т.А. Ершова