Дело № 12-142/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово8 апреля 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Наняна А.Г. по его жалобе на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 25 марта 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 25 марта 2011 г. Нанян А.Г. привлечен к административной ответственности за осуществление в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовой деятельности без разрешения на работу, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Нанян А.Г. просит постановление отменить, указывая, что судом не были учтены положения ст. 15 ТК РФ; в материалах дела отсутствуют данные о работодателе, об оплате труда, не дана оценка его пояснениям в части помощи своему родственнику; в материалах отсутствуют сведения о конкретном работодателе, отсутствуют пояснения работодателя; отсутствуют данные, подтверждающие обоснованность проверки органами УФМС; судом не установлено событие правонарушения, не установлены отягчающие административную ответственность обстоятельства, в связи с чем, оснований для применения выдворения не имелось; его ребенок является гражданином РФ; не было обеспечено право иметь переводчика; протокол вел секретарь, участвующий в предыдущем судебном заседании.
Нанян А.Г., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Наняна.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что в 11.30 час. на строительном объекте по <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> Нанян А.Г., осуществляющий в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, а именно затирал швы на втором этаже объекта, строительство которого ведет ООО «<данные изъяты>».
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Наняна А.Г., паспортными данными, сведениями информационного центра.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Статья 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Статья 15 ТК РФ, определяющая понятие трудовых отношений, среди иных признаков выделяет признак возмездности трудовых отношений. То есть выполнение работы в трудовых отношениях всегда предусматривает ответное действие работодателя - выплату вознаграждения за затраченный труд в форме заработной платы.
Выполнение Наняном А.Г. работы за заработную плату не оспаривалось им в ходе составления протокола по делу об административном правонарушении, дачи собственноручных пояснений об обстоятельствах правонарушения. Факт осуществления трудовой деятельности Наняном А.Г. подтверждается данными протокола об административном правонарушении от 18 января 2011 г. и постановления от 18 января 2011 г. о привлечении Наняна А.Г. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ. При этом Нанян А.Г. дважды – 18 января 2011 г. и 17 февраля 2011 г. был установлен на строительном объекте по <адрес>. Нанян А.Г. не заявлял ходатайства о необходимости участия переводчика во время составления протокола об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела. Рассматривая дело, суд установил, что Нанян А.Г. имеет несовершеннолетнего ребенка, проживающего в <данные изъяты>. Данные, свидетельствующие о наличии у Наняна А.Г. родственников, семьи на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют, Наняном А.Г. не представлены. Назначение наказания судом мотивировано в соответствии с требованиями закона. С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств судом назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере. После отмены постановления от 17 февраля 2011 г. дело было рассмотрено иным судьей. Ведение протокола судом является необязательным.
Основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 25 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Наняна А.Г. оставить без изменения, жалобу Наняна А.Г. – без удовлетворения.
Судья
Копия верна:
СудьяЕршова Т.А.