Дело № 12-200/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 16 мая 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» по жалобе представителя ООО «<данные изъяты>» на постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 15 апреля 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 15 апреля 2011 г. ООО «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде приостановления строительства торгового центра, расположенного в <адрес>, на период с 10.00 часов 12 апреля 2011 г. по 16.00 часов 15 апреля 2011 г.
В жалобе представитель ООО «<данные изъяты>», действующий по доверенности от 7 марта 2011 г., просит постановление отменить, указывая, что осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий осуществлен в отсутствие представителя общества, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не был извещен законный представитель общества; протокол об административном правонарушении был составлен 12 апреля 2011 г., о чем уведомления не было; строительство осуществляется обществом на территории менее 5 га, что подтверждается договором аренды земельного участка.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «<данные изъяты>» А., действующую на основании доверенности от 10 мая 2011 г., поддержавшую доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в отношении ООО «<данные изъяты>» по заявлению жителей, проживающих по <адрес>, государственным инспектором по пожарному надзору г. Кемерово было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, для проведения административного расследования, по результатам которого 12 апреля 2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении. Несоблюдение требований пожарной безопасности было выявлено при строительстве объекта, расположенного в <адрес>.
Рассматривая дело, судья в нарушение требований, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ, не дал оценки доводам, изложенным в возражениях представителя ООО «<данные изъяты>» в части законности составления протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий который осуществлен в отсутствие представителя общества, а также протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.1.1 КоАП РФ протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса.
Составленный 12 апреля 2011 г. протокол осмотра места административного правонарушения указанным требованиям не соответствует.
В соответствии с ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Рассматривая дело, судья соответствие материалов дела указанным положениям закона, а также требованиям ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не проверил.
Законный представитель ООО «<данные изъяты>» был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении – 11 апреля 2011 г. (л.д. 7, 15). Протокол об административном правонарушении, протокол осмотра фактически были составлены 12 апреля 2011 г. Рассматривая дело, судья не проверил и не установил, извещалось ли ООО «<данные изъяты>» о новой дате составления протокола и каким образом.
Судом не проверены доводы в части обоснованности вменения обществу пункта 575 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, предусматривающего наличие на территории строительства площадью 5 га и более не менее двух въездов с противоположных сторон площадки.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 15 апреля 2011 г. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.