Дело № 12-291/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 20 июля 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении некоммерческой организации Благотворительный фонд «Источник Жизни», находящейся в <адрес>, по жалобе директора фонда на постановление судьи Новокузнецкого районного суда от 3 июня 2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Новокузнецкого районного суда от 3 июня 2011 г. некоммерческая организация Благотворительный фонд «Источник Жизни» было признана виновной в том, что 15 февраля 2011 г. в спальных корпусах № жилого комплекса, расположенных в <данные изъяты> допустила нарушение действующих санитарных правил и норм, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, которые заключаются в следующем: в нарушение п.п. 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 6.7 СанПиН 2.15.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п. 3.3.2.3, 3.3.3.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в пределах населенного пункта <данные изъяты> осуществлен несанкционированный сброс неочищенной сточной воды от выгребной ямы на рельеф местности на протяжении 240 м., далее в реку <данные изъяты> и в реку <данные изъяты> источники хозяйственно-питьевого водоснабжения <данные изъяты> в нарушение п. 2.1, 2.2 СанПиН 3.5.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» не проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации помещений фонда, отсутствие договора со специализированными организациями; п. 3.6 СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» оборудование спальных комнат двухярусными деревянными кроватями от 12 до 28 коек на 20-35 м2 на 1 человека при допустимом значении не менее 6 м2 на 1 человека; п. 34 МУ № 342 от 26 ноября 1998 г. «Организация и проведение мероприятий по борьбе с педикулезом медицинскими работниками» не проводятся мероприятия по выявлению заболевших педикулезом; п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» медицинский кабинет функционирует без лицензии на право заниматься медицинской деятельностью.
Действия некоммерческой организации Благотворительный фонд «Источник Жизни» квалифицированы ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе директор некоммерческой организации Благотворительный фонд «Источник жизни» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что согласно п. 1.1 договора от 25 марта 2003 г. помещения были переданы фонду КУМИ г. <данные изъяты>, при этом обеспечение водоотведения является обязанностью органа местного самоуправления; требования СанПиН 42-121-4719-88 не подлежат соблюдению по причине отсутствия публикации правил и регистрации их в установленном порядке; договор № от 28 июня 2010 г. в соответствии с п. 6.3 предусматривает продление своего действия на неопределенный срок; суд отказал в удовлетворении ходатайства о ведении протокола судебного заседания; акт проверки является недопустимым доказательством.
Проверив материалы дела, выслушав представителя благотворительного фонда «Источник жизни» ФИО1, действующего на основании доверенности от 24 февраля 2011 г., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что в отношении некоммерческой организации Благотворительный фонд «Источник Жизни» на основании распоряжении № от 7 февраля 2011 г. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований санитарного законодательства по факту возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. По результатам проверки 15 февраля 2011 г. в отношении некоммерческой организации Благотворительный фонд «Источник Жизни» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности.
16 марта 2011 г. по заявлению директора некоммерческой организации Благотворительный фонд «Источник Жизни», поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области была составлена справка, из которой следует, что часть нарушений устранены.
Рассматривая дело, судья установил, что: в действиях организации имеется нарушение п.п. 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 6.7 СанПиН 2.15.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п. 3.3.2.3, 3.3.3.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 2.1, 2.2 СанПиН 3.5.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.6 СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», п. 34 МУ № 342 от 26 ноября 1998 г. «Организация и проведение мероприятий по борьбе с педикулезом медицинскими работниками», п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: в пределах населенного пункта <данные изъяты> осуществлен несанкционированный сброс неочищенной сточной воды от выгребной ямы на рельеф местности на протяжении 240 м., далее в реку <данные изъяты> и в реку <данные изъяты>, источники хозяйственно-питьевого водоснабжения <данные изъяты>; не проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации помещений фонда, отсутствие договора со специализированными организациями; оборудование спальных комнат двухярусными деревянными кроватями от 12 до 28 коек на 20-35 м2 на 1 человека при допустимом значении не менее 6 м2 на 1 человека; не проводятся мероприятия по выявлению заболевших педикулезом; медицинский кабинет функционирует без лицензии на право заниматься медицинской деятельностью.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, о временном запрете деятельности, объяснениями директора, актом проверки, договором безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 25 марта 2003 г., справкой от 16 марта 2011 г.
Перечисленным доказательства судья дал верную оценку, обоснованно установив вину организации в совершении правонарушения. Наказание назначено в рамках санкции, назначение наказания мотивировано.
Доводы жалобы являются необоснованными. Из договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 25 марта 2003 г. следует, что некоммерческая организация Благотворительный фонд «Источник Жизни» используя имущественный комплекс, расположенный по адресу <данные изъяты>, обязана использовать занимаемые помещения в соответствии с целевым назначением, не повреждать помещения и инженерные коммуникации, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт помещений и инженерных коммуникаций. Акт проверки подписан лицами, проводившими ее. Лица, проводившие проверку, указаны в распоряжении о проведении проверки. На время проведения проверки данных о фактическом исполнении договора № от 28 июня 2010 г. о проведении дератизационных работ не представлено. СанПиН № 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 1 ноября 1988 г. № 4719-88, являются действующими и утратят силу с момента введения в действие СП 2.1.2.2844-11, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 марта 2011 г. № 23 (1 сентября 2011г.). В соответствии с ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В связи с изложенным ведение судом протокола рассмотрения дела об административном правонарушении не является обязательным.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новокузнецкого районного суда от 3 июня 2011 г. оставить без изменения, жалобу директора некоммерческой организации Благотворительный фонд «Источник Жизни» - без удовлетворения.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.