Дело № 12-215/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 20 мая 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Умарова Б.Б. по протесту прокурора г. Березовский на постановление судьи Березовского городского суда от 28 января 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Березовского городского суда от 28 января 2011 г. Умаров Б.Б. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В протесте прокурор г. Березовский просит постановление отменить, указывая, что фактически к административной ответственности был привлечен Б., <данные изъяты> г. рождения; судом не проверена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку в материалах дела копия паспорта привлекаемого лица не пригодна для идентификации личности; изложенные сведения стали известны из поступившей в прокуратуру города 29 апреля 2011 г. информации начальника отделения УФМС России по кемеровской области в г. Березовский; копия постановления суда была получена прокуратурой города 10 мая 2011 г., в связи с чем прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока принесения протеста.
Проверив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Судьей районного суда установлено, что 27 января 2011 г. в 12.50 час. Умаров Б.Б., находясь по адресу: <адрес> в г. Березовский, незаконно в нарушение требований п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 г. № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» проживал на территории РФ по адресу: <адрес>, г. Кемерово, без постановки на миграционный учет по месту пребывания; в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из РФ по окончании -25 октября 2010 г. срока пребывания.
Прокурор г. Березовский в протесте ссылается на то, что постановление судьи от 28 января 2011 г. вынесено в отношении другого лица, что стало известно из информации начальника отделения УФМС России по кемеровской области в г. Березовский.
Указанный довод по материалам дела опровергнуть не представляется возможным, поскольку в деле сведения о личности Умарова Б.Б. хотя и имеются, но по копии его паспорта личность лица, представшего перед судом, установить было невозможно.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Из протокола об административном правонарушении от 27 января 2011 г. следует, что обстоятельства административного правонарушения имели место 27 января 2010 г.
При таких обстоятельствах при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судье надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных нарушений.
Таким образом, постановление судьи Березовского городского суда от 28 января 2011 г. о назначении административного наказания гражданину Умарову Б.Б., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Березовского городского суда от 28 января 2011 г. вынесенное в отношении гражданина <данные изъяты> Умарова Б.Б., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения лица, назвавшегося Умаровым Б.Б., в приемник-распределитель УВД г. Анжеро-Судженска для содержания иностранных граждан отменить.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.