Дело № 12-265/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 4 июля 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российский железные дороги» по жалобе представителя ОАО «РЖД» на постановление по делу об административном правонарушении и определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 4 мая 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела надзора и контроля на объектах железнодорожного транспорта государственной инспекции труда в Кемеровской области от 4 марта 2011 г. ОАО «Российский железные дороги» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе представитель ОАО «Российский железные дороги» ФИО1, действующая по доверенности № от 22 января 2009 г., просила постановление отменить, указывая, что срок составления протокола об административном правонарушении соблюден не был; проверки соблюдения трудового законодательства в период с 2 февраля по 1 марта 2011 года фактически не проводилось; акта по результатам проверки не составлялось, распоряжение о проведении проверки не вручалось; указанные в предписании от 21 февраля 2011 г. нарушения трудового законодательства, установленные в связи с несчастным случаем, аналогичны указанным в протоколе и постановлении; из текста постановления следует, что к административной ответственности привлечено структурное подразделений филиала юридического лица – <данные изъяты>; пункты 2 и 3 протокола и постановления не конкретизированы ссылками на нормативные акты, нарушенные работодателем; работодателем были предприняты все меры по соблюдению работниками трудовой дисциплины: в начале и в конце смены проводится осмотра работников на предмет употребления алкогольных напитков.
Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 4 мая 2011 г. материалы дела направлены в Ижморский районный суд по подсудности.
В жалобе ФИО1 просит определение отменить, указывая, что жалоба на постановление подана в районный суд по месту рассмотрения дела; выводы суда о том, что местом совершения правонарушения является <данные изъяты>, но проверка была проведена в отношении <данные изъяты> – структурного подразделения Дирекции по ремонту и эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», находящейся в <адрес>. В ходатайстве о восстановлении срока обжалования определения представитель ссылается на то, что о вынесенном определении юридическому лицу стало известно 14 мая 2011 г.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3о.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Определяя территориальную подсудность дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица.
Должностным лицом ОАО «Российский железные дороги» было признано виновным в совершении правонарушения по месту нахождения <данные изъяты> – структурного подразделения Дирекции по ремонту и эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», находящегося в <адрес>.
В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Поскольку юрисдикция должностного лица государственной инспекции труда в Кемеровской области распространяется на всю область, дело об административном правонарушении, совершенном в г. Топки, считается рассмотренным в этом городе независимо от территориального расположения органа, должностное лицо которого рассмотрело дело.
В связи с изложенным жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Российский железные дороги» подлежит рассмотрению Топкинским городским судом.
Определение о передаче дела по подсудности подлежит изменению в части направления дела по месту совершения правонарушения – в Топкинский городской суд.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 4 мая 2011 г. изменить, жалобу представителя ОАО «Российский железные дороги» на постановление начальника отдела надзора и контроля на объектах железнодорожного транспорта государственной инспекции труда в Кемеровской области от 4 марта 2011 г. направить в Топкинский городской суд.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.