Дело № 12-242/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 10 июня 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации Гурьевского муниципального района по жалобе Главы Гурьевского муниципального района на постановление судьи Гурьевского городского суда от 26 мая 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Гурьевского городского суда от 26 мая 2011 г. Администрация Гурьевского муниципального района привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде приостановления эксплуатации здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> суток.
В жалобе Глава Гурьевского муниципального района просит постановление отменить, указывая, что судом не дана оценка соблюдению прав юридического лица при проведении проверки: сведения об ознакомлении законного представителя Администрации с распоряжением о проведении проверки отсутствует; при проведении проверки присутствовали неуполномоченные лица; судом не выяснено, приостанавливалась ли временно эксплуатация общежития, не разрешил вопрос о мероприятиях и способе исполнения судебного акта.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации Гурьевского муниципального района ФИО1, действующую на основании доверенности № от 19 октября 2010 г., поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что в период с 15 по 22 апреля 2011 года на основании распоряжения № от 11 апреля 2011 г. главного государственного инспектора г. Гурьевска и Гурьевского муниципального района была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях общежитий, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, принадлежащих на праве собственности администрации Гурьевского муниципального района. По результатам проверки был составлен акт от 22 апреля 2011 г., а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
22 апреля 2011 г. в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований п. 4 табл. 2 СП 3.13130.2009; п. 6.1 табл. А1 СП 5.13130-2009; п. 57 ППБ 01-03; п. 1.6.11 табл. 37 ПТЭЭ.
Данные нарушения выражаются в следующем: здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре; не проведены замеры сопротивления изоляции электросети и контура защитного заземления.
Указанные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки, перечнем объектов муниципальной собственности.
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину Администрации Гурьевского района в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными. При проведении проверки права юридического лица были соблюдены в полном объеме. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо было извещено надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 27.17 КоАП РФ о временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица.
Согласно ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Таким образом, моментом фактического приостановления деятельности следует считать момент произведения всех этих действий.
Протокол о временном запрете деятельности от 22 апреля 2011 г. в отношении Администрации Гурьевского района не содержат указаний на время прекращения эксплуатации здания общежития по адресу: <адрес>, что свидетельствует о фактическом неприменении этой меры обеспечения производства по делу.
В связи с изложенным оснований для отмены постановления по указанному основанию отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Гурьевского городского суда от 26 мая 2011 г. оставить без изменения, жалобу Главы Гурьевского муниципального района – без удовлетворения.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.