Дело № 12-340-11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 26 августа 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Конев Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ, в отношении
Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кемеровской области» (далее - ФГБУ «Управление Кемеровомелиоводхоз»), находящегося в <адрес>,
по жалобе ФГБУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» на постановление судьи Кемеровского районного суда от 1 августа 2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Кемеровского районного суда от 1 августа 2011 г. ФГБУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» было признано виновным в том, что оно в нарушение ст.ст. 10, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнического сооружения» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 237 «Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника» не имело разрешения на эксплуатацию гидротехнических сооружений водохранилища на реке Шумиха.
Действия ФГБУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» судьей были квалифицированы по ст. 9.2 КоАП РФ, и учреждение было подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации гидротехнического сооружения – водохранилища на реке Шумиха (Кемеровского района) сроком на 45 суток.
В жалобе директор ФГБУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» А. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что ранее юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности за то же правонарушение; что при рассмотрении дела судья не учел, что учреждение предпринимает меры по утверждению декларации безопасности водохранилища на реке Шумиха; что юридическому лицу необоснованно не была направлена копия протокола об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Южаниной А.С., поддержавшей доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Назначая наказание в виде административного приостановления деятельности, судья сослался на то, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Однако в нарушение требований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, указанный вывод судья не мотивировал.
Судья не учел, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, и не привел в постановлении доказательства, свидетельствующие о наличии каких-либо из перечисленных в законе обстоятельств.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Кемеровского районного суда от 1 августа 2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья