Дело № 12-336-11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 29 августа 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Конев Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении
КУЗЬМЕНКОВА С.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являющегося директором ООО <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,
по протесту прокурора Кировского района г. Кемерово на постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 5 августа 2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 5 августа 2011 г. Кузьменков был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. На основании ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности Кузьменков был освобожден, ему было объявлено устное замечание, производство по делу было прекращено.
В протесте прокурор Кировского района г. Кемерово просит постановление отменить, ссылаясь на то, что вывод судьи о малозначительности совершенного Кузьменковым правонарушения не мотивирован.
Кузьменков С.П. и прокурор Кировского района г. Кемерово, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах считаю, что жалоба должна быть рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения прокурора отдела прокуратуры Кемеровской области А., поддержавшей доводы протеста, защитника Летунова В.Р., полагавшего, что протест не подлежит удовлетворению, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировой судья рассматривает в первой инстанции дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях рассматривают в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ, судьи (мировые судьи).
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают в первой инстанции дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также влекущие административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В остальных случая дела об административных правонарушениях, перечисленных в ч. ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
Из материалов дела видно, что производство по нему в форме административного расследования не осуществлялось. Санкция ст. 17.7 КоАП РФ не предусматривает в качестве наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
При таких обстоятельствах рассмотрение данного дела не относится к компетенции районного суда.
Признавая Кузьменкова виновным в совершении правонарушения, судья не учел, что статья 17.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законом, и в нарушение требований предусмотренных ст. ст. 24.1, 26.11, п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не установил и не указал в постановлении, какие конкретные законные требования прокурора и когда именно умышленно не были выполнены Кузьменковым; не привел доказательства в обоснование своих выводов.
Поэтому постановление нельзя признать законным.
При новом рассмотрении следует устранить перечисленные нарушения, а также учесть положения ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку дело прокурором возбуждено со ссылкой на невыполнение трех предписаний от 15 марта, 20 и 25 мая 2011 г.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 5 августа 2011 г. отменить.
Дело направить председателю Кировского районного суда г. Кемерово для передачи для рассмотрения соответствующему мировому судье.
Судья