Дело № 12-83/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 9 марта 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Жилина В.Д. по его жалобе на постановление судьи Киселевского городского суда от 4 февраля 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Киселевского городского суда от 4 февраля 2011 г. индивидуальный предприниматель Жилин В.Д. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации канатной дороги, предназначенной для буксировки лыжников с помощью буксировочных устройств, расположенной по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> суток.
В жалобе Жилин В.Д. просит постановление отменить, указывая, что судом были приняты во внимание доводы государственного инспектора, тогда как канатная дорога не является стационарной и используется только зимой, после чего разбирается и храниться на складе, поэтому не относится к опасным производственным объектам.
Проверив материалы дела, выслушав Жилина В.Д., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения №-р от 1 февраля 2011 г. в отношении индивидуального предпринимателя Жилина В.Д. проведена внеплановая, выездная проверка, по результатам которой 2 февраля 2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что индивидуальный предприниматель Жилин В.Д. в нарушение требований ст. ст. 2, 7, 9, 11 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 4.1.1, 4.1.3, 4.2.2, 4.3.1, 5.12, 5.20 «Правил устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог» ПБ 10-559-03 не обеспечил выполнение требований промышленной безопасности, а именно на незарегистрированном в государственном реестре опасном производственном объекте используется буксировочная канатная дорога для лыжников, которая до пуска до пуска в работу не зарегистрирована в органах Ростехнадзора и разрешения на её эксплуатацию не выдано. Данное техническое устройство не подвергнуто сертификации либо декларированию на соответствие требованиям промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности как проекта канатной дороги, так и самой дороги не проведена. Не организовано соответствующее обслуживание, ремонт, производственный контроль и техническое освидетельствование. Не заключен договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, объяснения Жилина В.Д. в протоколах, актом проверки, предписанием, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину индивидуального предпринимателя Жилина В.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона. Назначение вида наказания судом мотивировано.
Доводы жалобы являются необоснованными. В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 «Правил устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 16 мая 2003 г. № 3 правила устанавливают требования к конструкции, устройству, проектированию, изготовлению, реконструкции, ремонту, монтажу и эксплуатации пассажирских канатных дорог (ПКД). Правила распространяются на ПКД следующих типов: подвесные одноканатные с кольцевым движением постоянно закрепленного на несуще-тяговом канате подвижного состава; подвесные одно- и двухканатные с кольцевым движением закрепленного на несуще-тяговом (тяговом) канате и отцепляемого на станциях подвижного состава; подвесные одно- и двухканатные с маятниковым движением подвижного состава; буксировочные для лыжников с постоянно закрепленными на тяговом канате буксировочными устройствами; буксировочные для лыжников с закрепленными на тяговом канате и отцепляемыми на станциях буксировочными устройствами.
В соответствии с «Методическими рекомендациями по осуществлению идентификации опасных производственных объектов", утвержденными Приказом Ростехнадзора от 5 марта 2008 г. № 131, канатная дорога, относящаяся к опасным производственным объектам, использующим стационарно установленные грузоподъемные механизмы, идентифицируется как опасный объект по признаку использования стационарно установленных грузоподъемных механизмов. Осуществляя проверку деятельности индивидуального предпринимателя Жилина В.Д. по использованию канатной дороги, главный государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора при определении категории объекта руководствовался положениями Правил устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог, иными документами, позволяющими верно идентифицировать канатную дорогу как опасный производственный объект.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Киселевского городского суда от 4 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Жилина В.Д. оставить без изменения, жалобу Жилина В.Д. – без удовлетворения.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.