Дело № 12-85/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 4 марта 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Наняна А.Г. по его жалобе на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 17 февраля 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 17 февраля 2011 г. Нанян А.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Нанян А.Г. просит постановление отменить, указывая, что судом не было учтено то, в материалах дела отсутствуют данные о работодателе, доказательства об оплате труда, не дана оценка его пояснениям, данным в протоколе об административном правонарушении; суд, ссылаясь в постановление на ч. 1, 4-9 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», фактически привел положения статьи 13.3 Федерального закона, касающиеся патента; суд не учел требования ст. 13.1 указанного Федерального закона, а также то, что Нанян А.Г. прибыл на территорию РФ в безвизовом режиме; не было установлено событие правонарушения, не приведены доказательства по делу; судом не проверены данные о вступлении в законную силу принятых ранее постановлений в отношении Наняна А.Г. при этом сослался на отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; наказание в виде выдворения повлечет невозможность получения в течение пяти лет разрешения на въезд на территорию РФ.
Нанян А.Г., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Наняна.
Проверив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении от 17 февраля 2011 г. следует, что в 11.30 час. на строительном объекте по <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> Нанян А.Г., осуществляющий в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, а именно затирал швы на втором этаже объекта, строительство которого ведет ООО <данные изъяты>
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о том, что Нанян А.Г. осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без патента на трудовую деятельность. При этом в постановлении приведены нормы ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей особенности трудовой деятельности иностранных граждан у физических лиц.
Статья 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Установление судом в действиях Наняна А.Г. иных обстоятельств нарушения, не указанных в протоколе об административном правонарушении, судом не мотивировано. Вместе с тем доказательств, подтверждающих выводы суда, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 17 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Наняна А.Г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.