Дело № 12-84-2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 4 марта 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении администрации Топкинского городского поселения по жалобе представителя администрации Топкинского городского на постановление судьи Топкинского городского суда от 21 февраля 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Топкинского городского суда от 21 февраля 2011 г. администрация Топкинского городского поселения была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного приостановления деятельности – запрета эксплуатации общежитий расположенных в <адрес> и <адрес>, на <данные изъяты> суток.
В жалобе представитель администрации Топкинского городского поселения, действующий на основании доверенности от 20 августа 2010 г., просит постановление отменить, ссылаясь на то, что администрация не является собственником общежитий и субъектом правонарушения, поскольку отсутствует правовой акт Коллегии администрации Кемеровской области о разграничении имущества, который является основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего муниципальное имущество; назначенное наказание является излишне суровым; исполнение наказание в виде приостановления деятельности общежитий является невозможным ввиду отсутствия в городе другого жилья для переселенных жильцов общежитий.
Администрация Топкинского городского поселения, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направила, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены либо изменения постановления отсутствуют.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки 14 февраля 2011 г. соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях общежитий, расположенных в <адрес>, были выявлены нарушения администрацией Топкинского городского поселения требований пожарной безопасности, предусмотренных п. п. 3, 36, 40, 53, 57, 89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно, в зданиях общежитий применены горючие материалы для окраски стен на путях эвакуации; не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций крыши (кроме общежития по <адрес>); не выполнен контроль за техническим состоянием электрических сетей в соответствии с требованиями нормативного документа по электроэнергетике ПТЭ ЭП: не проведены проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств; установлены глухие металлические решетки на окнах жилых комнат первого этажа: №№ <данные изъяты> по <адрес>; №№ <данные изъяты>, а также в сан.узле, кладовой, кабинете заведующей по <адрес>; комнатах №№ <данные изъяты> по <адрес>; №№ <данные изъяты> по <адрес>; не проведена проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода (кроме общежитий по <адрес> и <адрес>); не составлена и не представлена на регистрацию декларация пожарной безопасности в отношении объектов защиты; не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод (<адрес> и <адрес>). По результатам проверки в отношении администрации Топкинского городского поселения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном прекращении эксплуатация зданий указанных общежитий.
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения предусмотренного ст. 26.11 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Наличие нарушений требований пожарной безопасности, указанных в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривало, ссылаясь на то, что администрация Топкинского городского поселения не является собственником зданий общежитий. Эти доводы были проверены судом и получили мотивированную оценку.
Доводы жалобы являются необоснованными. Из материалов дела видно, что на основании акта приема-передачи муниципального жилищного фонда от 2 июня 2010 г. администрация г. Топки приняла от администрации Топкинского района муниципальный жилищный фонд, в числе которого и здания общежитий по адресу <адрес>. То обстоятельство, что до настоящего времени Коллегией администрации Кемеровской области не принят правовой акт о разграничении имущества, не является основанием для признания выводов суда необоснованными, поскольку материалами дела подтверждается фактическое пользование и распоряжение администрацией Топкинского городского поселения зданиями общежитий.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Топкинского городского суда от 21 февраля 2011 г. оставить без изменения, жалобу администрации Топкинского городского поселения - без удовлетворения.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.