№ 12-245/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 10 июня 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении
Филиала Федерального казенного предприятия
«<данные изъяты>»
«<данные изъяты>»,
адрес: <адрес>
по жалобе представителя Федерального казенного предприятия «<данные изъяты>»- директора филиала «<данные изъяты>» Николаевой И.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27.05.2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27.05.2011 г. филиал Федерального казенного предприятия «<данные изъяты> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности филиала Федерального казенного предприятия «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.
В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, Николаева И.В. просит вынесенное постановление отменить, ссылаясь на то, что филиал юридического лица не может являться самостоятельным субъектом административного правонарушения, административной ответственности не подлежит.
Федеральное казенное предприятие «<данные изъяты>» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель юридического лица не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя ГУ МЧС России по Кемеровской области - Фликова В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность
В соответствии с ч. 1 ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст.55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Признавая филиал Федерального казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания» «Кемеровский государственный цирк», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.55 ГК РФ, подлежит ли оно привлечению к административной ответственности, исходя из положений ст.ст.2.1, 2.10 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ч.1 ст.38 ФЗ» О Пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Однако данных подтверждающих на каком основании, лицо привлекаемое к ответственности владело(использовало) имущество- здание цирка, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется. Судом указанные обстоятельства также не выяснены.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 27.05.2011 г. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: