№ 12-237/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «15» июня 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении
Закрытого акционерного общества
«<данные изъяты>»,
расположенного по адресу:
<адрес>,
<адрес>;
по жалобе начальника ТО У Роспотребнадзора по Кемеровской области в Яйском и Ижморском районах Костылевой С.В. на постановление судьи Яйского районного суда Кемеровской области от 29.04.2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Яйского районного суда Кемеровской области от 29.04.2011 г. производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «<данные изъяты>» (Далее – ЗАО «<данные изъяты>») прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, начальник ТОУ Роспотребнадзора по Кемеровской области в Яйском и Ижморском районах Костылева С.В. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что судом не были приняты во внимание другие нарушения ЗАО «<данные изъяты>», выявленные при проведении административного расследования.
ЗАО»<данные изъяты>» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель юридического лица не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав начальника ТО У Роспотребнадзора по Кемеровской области в Яйском и Ижморском районах -Костылеву С.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Сидоренко А.В., поддержавших доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «<данные изъяты>» за отсутствием события административного правонарушения, суд указал на то, что протокол об административном правонарушении, содержащий ссылку на экспертное заключение, составлен ранее чем заключение было вынесено, однако при этом не учел, что указанное заключение вынесено только по вопросу соответствия питьевой воды требованиям СанПиН, а согласно протокола об административном правонарушении (л.д. 3), ЗАО «<данные изъяты>» также было вменено нарушение п. 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (контроль за качеством воды осуществляется лабораторией, не имеющей аккредитации), а также п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация им проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 2.4, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 (ведение журнала исследований с нарушением, отсутствие программы производственного контроля). В нарушении ст.24.1, ст.26.11 КоАП РФ, судом наличие указанных нарушений не проверено, не дана оценка представленным контролирующим органом доказательств подтверждающих данные нарушения.
При таких обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
При новом рассмотрении следует устранить перечисленные нарушения.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Яйского районного суда Кемеровской области от 29.04.2011 г. отменить, материалы административного производства по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: