Дело № 12-31/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 2 февраля 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Джаннатанова Н.Э. по его жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 7 декабря 2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 7 декабря 2010 г. Джаннатанов Н.Э. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе Джаннатанов Н.Э. просит постановление отменить, указывая, что в ходе судебного заседания ему не был предоставлен переводчик; судом не были приняты меры к опросу Г., у которого было и есть разрешение на работу, которого также надлежащим образом (с участием переводчика) не опросили сотрудник ОУФМС.
Джаннатанов Н.Э. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Джаннатова.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ОУФМС по Кемеровской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 23 декабря 2010 г., возражавшего в удовлетворении жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Копия постановления была направлена Джаннатанов Н.Э. 14 декабря 2010 г., сведений о дате получения копии постановления Джаннатовым в деле не имеется, в связи с чем, обращение с жалобой 27 декабря 2010 г. следует признать обращением в установленные законом сроки.
Из материалов дела следует, что 1 декабря 2010 г. в кафе <данные изъяты> по <адрес> был установлен гражданин <данные изъяты> Г., который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара без разрешения на работу.
1 декабря 2010 г. инспектором отделения № 1 ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого 6 декабря 2010 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Джаннатанов Н.Э..
Из протокола об административном правонарушении следует, что Джаннатанов Н.Э. в нарушение требований п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Г.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ разъяснение указывает о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в любой форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и имеющих разрешение на работу.
В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий, право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.
Рассматривая дело, судом был установлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Г. в качестве повара в кафе <данные изъяты> по <адрес>, где осуществляет свою деятельность Джаннатанов Н.Э..
Трудовая деятельность Г. подтверждается объяснениями данного гражданина, который подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в кафе в качестве повара, объяснениями Джаннатанов Н.Э.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт допуска к работе иностранного гражданина Г., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Джаннатанов Н.Э. состава вменяемого ему правонарушения. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона. Назначение вида и размера наказания мотивировано.
Доводы жалобы необоснованны. При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела Джаннатанов Н.Э. ходатайств в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, в том числе о необходимости участия переводчика, вызова и опроса свидетелей не заявлял.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 7 декабря 2010 г. оставить без изменения, жалобу Джаннатанов Н.Э. – без удовлетворения.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.