Дело № 12-307/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 29 июля 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении благотворительного фонда «Источник Жизни» по жалобе директора благотворительного фонда «Источник Жизни» на постановление судьи Новокузнецкого районного суда от 1 июля 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новокузнецкого районного суда от 1 июля 2011 г. благотворительный фонд «Источник Жизни» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного приостановления эксплуатации корпуса №, корпуса № (детокс), здания столярного цеха, расположенных на территории <адрес> на <данные изъяты> суток, здания столовой на <данные изъяты> суток.
В жалобе директор благотворительного фонда «Источник Жизни» ФИО1 просит постановление отменить, указывая, что судом не дана оценка документам, свидетельствующим об установлении пожарной сигнализации в здании столовой, здании №, административном корпусе; распоряжение от 16 мая 2011 г. вынесено главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Калтан с превышением полномочий, поскольку объекты проверки находились на территории <адрес>; акт проверки от 19 мая 2011 г. не содержит указаний на столярный цех; предписание от 19 мая 2011 г. не содержит сведений о столярном цехе; не дана оценка тому, что здание № (детокс) не эксплуатируется.
Проверив материалы дела, выслушав защитника благотворительного фонда «Источник Жизни» ФИО2, действующего на основании доверенности от 24 февраля 2011 г., поддержавшего доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № 52 от 16 мая 2011 г. главного государственного инспектора г. Калтан по пожарному надзору с 19 по 20 мая 2011 г. была проведена внеплановая выездная проверка зданий и помещений благотворительного фонда «Источник Жизни», расположенных в <адрес>, на предмет выполнения предписания.
По результатам проверки 20 мая 2011 г. в отношении благотворительного фонда «Источник Жизни» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности.
Из протокола об административном правонарушении следует, что здание детокс-2, корпус-1, столовая, помещение столярного цеха в нарушение требований п.п. 3, 98, 104 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п.п. 9 НПБ 110-03, п. 18 таб. 2» Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Актом проверки от 20 мая 2011 г. подтверждается не оборудование автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре здания детокс №, корпуса №, столовой. В части помещения столярного цеха в акте указано на не обеспечение помещения первичными средствами пожаротушения, отсутствие порядка уборки горючих отходов, использования неисправной электророзетки.
Предписанием от 2 февраля 2011 г. нарушения в части не оборудования автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре установлены были в отношении здания детокса №, корпуса №, столовой.
Рассматривая дело, судья наличие доказательств нарушения по не оборудованию автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре в помещении столярного цеха не проверил, не установил, чем подтверждаются выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении относительно указанного помещения.
В нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ, суд, приостанавливая деятельность столовой, не проверил доводы представителя благотворительного фонда об установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в столовой, а также пояснения государственного инспектора г. Калтан по пожарному надзору А., подтвердившей подписание 2 июня 2011 г. акта о выполнении работ по установке сигнализации в здании столовой.
Судом при разрешении вида и срока наказания, не проверены доводы представителя благотворительного фонда «Источник Жизни» в части приостановления эксплуатации корпуса № и №, не установлено, эксплуатировались ли здания на момент проверки.
Рассматривая 1 июля 2011 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья не учел, что статья 20.4 КоАП РФ с 17 июня 2011 г. изменена. Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ в новой редакции не предусматривала административного приостановления деятельности.
В соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2011 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности» к подсудности судов рассмотрение дел по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с 17 июня 2011 г. не отнесено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности увеличен до одного года с 17 июня 2011 г., тогда как правонарушение было выявлено 20 мая 2011 г.
С учетом положений ст. 1.7 КоАП РФ новый срок давности привлечения к административной ответственности не может быть применен.
Учитывая положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в части срока привлечения к административной ответственности (два месяца со дня совершения административного правонарушения), постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новокузнецкого районного суда от 1 июля 2011 г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.