Дело № 12-394/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 3 октября 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 2» по жалобе начальника управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области на постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 5 сентября 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 5 сентября 2011 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МУЗ ГКБ № 2.
В жалобе начальник Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области просит постановление отменить, указывая, что изменение наименования юридического лица не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем выводы суда о составлении протокола об административном правонарушении в отношении несуществующего лица необоснованны; постановление судом не мотивировано; производство по делу прекращено по основанию, не предусмотренному законом.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области ФИО1, действующую на основании доверенности от 15 августа 2011 г., поддержавшую доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от 28 июля 2011 г. составлен в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 2», то есть в отношении юридического лица, которое в настоящее время не существует. При этом суд сослался на свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 30 июня 2011 г. в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 2».
Вместе с тем судом не была дана оценка тому, что свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 30 июня 2011 г. подтверждает то, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
В соответствии с новой редакцией Устава муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 2» от 2 июня 2011 г. произведено переименование учреждения.
Прекращения прав юридического лица в связи с изменением наименования не произошло.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Указанные положения законодательства не были учтены судом при вынесении постановления о прекращении производства по делу.
Проверочные мероприятия проводились в отношении действующего муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 2», которое свою деятельность не прекратило, изменив свое наименование.
Прекращение производства по делу может иметь место в установленных законом случаях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, что не было учтено судом при вынесении постановления.
В связи с изложенным постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 5 сентября 2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья